ECB-rådets beslut (utöver räntebeslut)

Juni 2021

25 juni 2021

Marknadsoperationer

Operationalisering av låne- och bidragsadministration inom NextGenerationEU

Den 26 maj 2021 antog ECB-rådet beslut (EU) 2021/874 (ECB/2021/25) om ändring av beslut (EU) 2019/1743 om förräntningen av innehav av överskottsreserver och viss inlåning. Ändringen omfattar operativa aspekter som avser administrationen av lån och bidrag som betalas ut inom ramen för EU:s krisstödspaket NextGenerationEU (NGEU). ECB kommer således att öppna två konton åt Europeiska kommissionen: ett konto avsett för de NGEU-likviditetsinnehav som behövs för att säkerställa en framgångsrik hantering av NGEU-betalningar och ett konto som ska användas som genomgångskonto för utbetalning av bidrag till medlemsstaterna. Europeiska kommissionen kommer att ersätta ECB:s personalkostnader för denna tjänst. ECB-rådet beslutade även att på det särskilda kontot för NGEU-likviditetsbuffertar ska medel upp till 20 miljarder euro förräntas till det högre värdet av 0 procent eller räntan på inlåningsfaciliteten. Upp till detta tröskelvärde undantas medlen alltså från negativa räntor. Belopp som överstiger tröskelvärdet på 20 miljarder euro, och alltså inte omfattas av undantaget, kommer att förräntas till räntan på inlåningsfaciliteten. NGEU förväntas ge finansiellt stöd på upp till 750 miljarder euro i form av lån och bidrag från Europeiska unionen till drabbade medlemsstater.

Ändring av riktlinje ECB/2014/31 om ytterligare tillfälliga åtgärder som berör Eurosystemets refinansieringstransaktioner

Den 2 juni 2021 antog ECB-rådet riktlinje (EU) 2021/975 (ECB/2021/26) om ändring av riktlinje ECB/2014/31 om ytterligare tillfälliga åtgärder som berör Eurosystemets refinansieringstransaktioner och de säkerheter som godtas. Genom denna ändring införs ECB-rådets beslut av den 10 december 2020 vad gäller hur länge sänkningen av krav avseende säkerheter ska gälla. Detta innebär en förlängning av det explicita slutdatumet – från den 29 september 2021 till den 30 juni 2022 – för bestämmelser om fortsatt godtagbarhet för vissa omsättbara tillgångar och emittenter som varit godtagbara den 7 april 2020. Centralbankerna i Eurosystemet ska följa riktlinjen från och med den 30 september 2021.

Förändringar i befintliga ramar för ytterligare kreditfordringar

Den 10 juni 2021 godkände ECB-rådet att nationella centralbanker under ytterligare sex månader (från den 30 juni till den 31 december 2021) ges möjlighet att använda de tillfälliga ramar för ytterligare kreditfordringar för att godkänna garantier som nyligen har beviljats inom ramen för förlängda covid-19-relaterade statliga/offentliga garantiordningar. Detta är i linje med Europeiska kommissionens beslut att förlänga den tillfälliga ramen för statligt stöd med ytterligare sex månader, fram till den 31 december 2021.

Makrotillsyn och finansiell stabilitet

Eurosystemets svar på Esmas offentliga samråd om ramverket för EU:s penningmarknadsfonder

Den 23 juni 2021 godkände ECB-rådet Eurosystemets svar på Esmas offentliga samråd om ramverket för EU:s penningmarknadsfonder. Dokumentet kommer inom kort att offentliggöras på ECB:s webbplats.

Marknadsinfrastruktur och betalningar

Targets årsrapport 2020

Den 20 maj 2021 tog ECB-rådet del av Targets årsrapport 2020, som därefter har publicerats på ECB:s webbplats. Rapporten ger information om Target2-trafiken och dess operationella prestanda samt beskriver de viktigaste förbättringar som ägt rum under 2020. Den innehåller även sju rutor om frågor som har stått i särskilt fokus under 2020: trafikutvecklingen i Target2 och konsekvenserna av coronaviruset (covid-19), åtgärder som införts för att TIPS-tjänsten (TARGET Instant Payment Settlement) ska vara tillgänglig i hela Europa, Brexits konsekvenser för TARGET2-trafiken, fördelarna med likviditetsbesparande mekanismer i TARGET2, betalningsprofiler för TARGET2-deltagare, större TARGET2-incidenter under 2020, konsolideringsprojektet för TARGET2/TARGET2-Securities (T2S) samt framtida tjänster för bruttoavveckling av betalningar i realtid (RTGS).

Utveckling vad gäller valutaöverskridande avveckling i TIPS

Den 11 juni 2021 beslutade ECB-rådet att TIPS-funktionen för avveckling mellan olika valutor är i linje med Eurosystemets strategiska mål. Arbetet med att undersöka om TIPS kan användas för betalningar mellan olika valutor inleddes i oktober 2020 när ECB och Sveriges riksbank tillkännagav en gemensam undersökning av möjligheten att använda plattformen för att genomföra transaktioner mellan euron och den svenska kronan. Nästa steg blir att fastställa de juridiska och operativa ramarna för en sådan avveckling. TIPS förväntas erbjuda avveckling av omedelbara betalningar i svenska kronor från och med maj 2022, när Sveriges riksbank ansluter sig till plattformen. Omedelbara betalningar i danska kronor kan även bli tillgängliga i november 2025, när Danmarks Nationalbank avser att ansluta sig. Mer information finns på ECB:s webbplats under Betalningar och marknader – nyheter.

T2S årsredovisning 2020

Den 17 juni 2021 godkände ECB-rådet att T2S årsredovisning för räkenskapsåret 2020 publiceras och tog del av det externa revisionsutlåtandet. Offentliggörandet av denna årsredovisning är ett krav enligt ramavtalet för T2S och har till syfte att informera T2S-kunder och andra intressenter samt allmänheten om den finansiella situationen för T2S. Dokumenten finns på ECB:s webbplats.

Lagstiftning

ECB:s yttrande om skyldigheten att ta emot kontantbetalningar i Polen

Den 14 maj 2021 antog ECB-rådet yttrande CON/2021/18 på begäran av Narodowy Bank Polskis (NBP) ordförande, som företrädde Republiken Polens president.

ECB:s yttrande om upprättandet av ett register för grundläggande företagsdata i Tyskland

Den 25 maj 2021 antog ECB-rådet yttrande CON/2021/19 på begäran av det tyska federala ekonomi- och energiministeriet.

ECB:s yttrande om ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om digital operativ motståndskraft för finanssektorn

Den 4 juni 2021 antog ECB-rådet yttrande CON/2021/20 på begäran av Europeiska unionens råd och Europaparlamentet.

ECB:s yttrande om den roll som Central Bank of Cyprus har vid utgivning av statliga garantier till kreditinstitut

Den 11 juni 2021 antog ECB-rådet yttrande CON/2021/21 på begäran av Republiken Cyperns finansministerium.

ECB:s yttrande om reglering av kreditinstitutens löptidsobalans avseende forint

Den 11 juni 2021 antog ECB-rådet yttrande CON/2021/22 på begäran av Magyar Nemzeti Bank.

Organisationsstyrning

Ny ledamot i styrelsen för marknadsinfrastruktur

Den 11 juni 2021 utnämnde ECB-rådet Julian Reischle, generaldirektör för allmänna betalnings- och avvecklingssystem vid Deutsche Bundesbank, till ledamot i styrelsen för marknadsinfrastruktur. Utnämnandet löper fram till den 31 maj 2022. Han ersätter med omedelbar verkan Jochen Metzger, som har fått en annan tjänst inom Deutsche Bundesbank.

Statistik

Offentligt samråd om översyn av regelverket för bristande efterlevnad av statistikrapporteringskrav

Den 17 juni 2021 godkände ECB-rådet att ett offentligt samråd inleds om överträdelseförfaranden i de fall då statistikrapporteringskraven inte har uppfyllts. Syftet med denna översyn är att effektivisera överträdelseförfarandena och samtidigt klargöra de relevanta institutens uppgifter. Dokumentationen finns på ECB:s webbplats. Den reviderade rättsliga ramen för bristande efterlevnad väntas kunna antas formellt i slutet av 2021.

ECB:s banktillsyn

Ändring av ECB:s förordning om rapportering av finansiell tillsynsinformation

Den 14 maj 2021 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att anta förordning (EU) 2021/943 (ECB/2021/24) om ändring av förordning (EU) 2015/534 om rapportering av finansiell tillsynsinformation (ECB/2015/13) (ECB:s Finrep-förordning). Denna ändring var nödvändig för att uppdatera hänvisningar till och vara konsekvent med ändringar som avser EU-rättsakter som det hänvisas till i ECB:s Finrep-förordning (t.ex. nyligen antagna kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/451 om instituts tillsynsrapportering och förordning (EU) 2019/876 om ändring av förordning (EU) nr 575/2013). Den ändrade ECB-rättsakten ska tillämpas från och med den 28 juni 2021.

Tillfällig bristande efterlevnad av EBA:s riktlinjer om olika scenarier som ska användas i återhämtningsplaner

Den 18 maj 2021 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att underrätta Europeiska bankmyndigheten (EBA) om att ECB, för de betydande institut som står under dess direkta tillsyn, tillfälligt inte kommer att följa vissa delar av EBA:s riktlinjer om olika scenarier som ska användas i återhämtningsplaner (EBA/GL/2014/06) under den period då ECB tillämpar ett riktat tillvägagångssätt för inlämning av återhämtningsplaner. Detta innebär att ECB under 2021 inte begär att betydande institut ska inkludera minst tre scenarier i sina återhämtningsplaner, vilket anges i riktlinjerna. Mot bakgrund av den pågående covid-19-pandemin uppmanar ECB i stället bankerna att inrikta sig på de delar av återhämtningsplanen som är avgörande för deras krisberedskap samt att lämna in två scenarier (ett systemiskt och ett idiosynkratiskt) som åskådliggör de ekonomiska konsekvenserna av covid-19.

EBA:s riktlinjer för villkoren för tillämpning av den alternativa metoden på instituts exponeringar med avseende på ”trepartsåterköpsavtal” enligt artikel 403.3 i förordning (EU) nr 575/2013 vid stora exponeringar

Den 21 maj 2021 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att underrätta EBA om att ECB, vad gäller betydande institut som står under dess direkta tillsyn, senast den 28 juni 2021 kommer att efterleva EBA:s riktlinjer för villkoren för tillämpning av den alternativa metoden på instituts exponeringar med avseende på ”trepartsåterköpsavtal” enligt artikel 403.3 i förordning (EU) nr 575/2013 vid stora exponeringar (EBA/GL/2021/01).

Efterlevnad av EBA:s riktlinjer för lämpliga undergrupper av sektorexponeringar för vilka behöriga eller utsedda myndigheter får tillämpa en systemriskbuffert

Den 28 maj 2021 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att underrätta EBA om att ECB kommer att efterleva EBA:s riktlinjer för lämpliga undergrupper av sektorexponeringar för vilka behöriga eller utsedda myndigheter får tillämpa en systemriskbuffert i enlighet med artikel 133.5 f i direktiv 2013/36/EU (EBA/GL/2020/13). I praktiken kommer inte ECB att – med stöd av sina befogenheter under artikel 5.2 i SSM-förordningen (rådets förordning (EU) nr 1024/2013) – kunna tillämpa en sektoriell systemriskbuffert gentemot medlemsstater som deltar i den gemensamma tillsynsmekanismen (SSM) förrän dessa har införlivat kapitalkravsdirektivet (CRD V) i sina nationella ramar.

Offentligt samråd om det utökade lämplighetspaketet

Den 1 juni 2021 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att inleda ett offentligt samråd om de uppdaterade mallarna till ECB:s frågeformulär och vägledning för lämplighetsbedömningar. Vägledningen, som senast uppdaterades i maj 2018, revideras i syfte att mer ingående förklara ståndpunkter, tillsynspraxis och processer som ligger till grund för ECB:s bedömning av om utnämningar i betydande kreditinstituts ledningsorgan är lämpliga. Ett annat syfte med revideringen är att mer ingående specificera ECB:s huvudsakliga förväntningar. Mer information finns på ECB:s webbplats för banktillsyn under Offentliga samråd.

Offentligt samråd om de alternativ och det handlingsutrymme som ges genom unionsrätten

Den 7 juni 2021 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att inleda ett offentligt samråd om föreslagna ändringar i ECB:s handbok om de alternativ och det handlingsutrymme som ges genom unionsrätten och relaterade ECB-rättsakter. Mer information kommer inom kort att offentliggöras på ECB:s webbplats för banktillsyn under Offentliga samråd.

Beslut om förlängning av det tillfälliga uteslutandet av vissa centralbanksexponeringar från det totala exponeringsmåttet med anledning av covid-19-pandemin

Den 9 juni 2021 beslutade ECB-rådet att det delar tillsynsnämndens uppfattning om att ”exceptionella omständigheter” alltjämt råder samt att det tillfälliga uteslutandet av vissa centralbanksexponeringar från bruttosoliditetsgraden därför ska förlängas i syfte att stödja transmissionen av ECB:s penningpolitik. ECB-rådet anser att detta tillfälliga uteslutande motiveras av att det fortfarande råder exceptionella omständigheter i hela euroområdet. Detta penningpolitiska yttrande av ECB-rådet följdes av ett beslut av ECB i dess roll som tillsynsmyndighet – beslut ECB/2021/27 om tillfälligt undantag för vissa exponeringar mot centralbanker från det totala exponeringsmåttet med anledning av covid-19-pandemin – för att tillåta betydande banker under dess direkta tillsyn att tillfälligt utesluta vissa centralbanksexponeringar från bruttosoliditetsgraden fram till den 31 mars 2022. Pressmeddelandet finns på ECB:s webbplats för banktillsyn.

Gemensamt offentligt uttalande om upphörandet av fastställda Libor-kurser

Den 18 juni 2021 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att tillsammans med Europeiska kommissionen, EBA och Esma göra ett gemensamt offentligt uttalande i syfte att säkerställa en smidig övergång från Libor-räntan (London interbank offered rate). De fyra institutionerna uppmanar marknadsaktörerna att utnyttja den tid som återstår till dess att USD LIBOR, GBP LIBOR, JPY LIBOR, CHF LIBOR och EUR LIBOR upphör eller inte längre är representativ, så att de minskar sin exponering mot dessa räntor. Uttalandet finns på ECB:s webbplats för banktillsyn.