Sklepi Sveta ECB (poleg sklepov o obrestnih merah)

Junij 2021

25. junij 2021

Tržne operacije

Operacionalizacija upravljanja posojil in nepovratnih sredstev v okviru instrumenta NextGenerationEU

Svet ECB je 26. maja 2021 sprejel Sklep (EU) 2021/874 (ECB/2021/25) o spremembi Sklepa (EU) 2019/1743 o obrestovanju imetij presežnih rezerv in nekaterih vlog. Sprememba vključuje operativne vidike v zvezi z upravljanjem posojil in nepovratnih sredstev, ki bodo izplačana v okviru svežnja nujne pomoči EU NextGenerationEU (NGEU). Skladno s tem bo ECB odprla dva računa za Evropsko komisijo: enega, na katerem se bodo hranila bonitetna denarna imetja NGEU, potrebna za uspešno upravljanje izplačil NGEU, in drugega, ki se bo uporabljal kot prehodni račun, preko katerega se bodo izplačevala nepovratna sredstva državam članicam. Evropska komisija bo ECB povrnila sredstva za zaposlene za izvajanje te storitve. Svet ECB je poleg tega sklenil, da se bodo sredstva, ki se bodo hranila na namenskem računu za bonitetna denarna imetja NGEU, do 20 milijard EUR obrestovala po obrestni meri 0% ali po obrestni meri za odprto ponudbo mejnega depozita, katerakoli bo višja, in bodo tako do tega praga izvzeta iz uporabe negativnih obrestnih mer. Zneski nad pragom za izvzetje 20 milijard EUR se bodo obrestovali po obrestni meri za odprto ponudbo mejnega depozita. Z instrumentom NGEU bo EU prizadetim državam članicam predvidoma zagotovila finančno pomoč v višini do 750 milijard EUR v obliki posojil in nepovratnih sredstev.

Sprememba Smernice ECB/2014/31 o dodatnih začasnih ukrepih v zvezi z Eurosistemovimi operacijami refinanciranja

Svet ECB je 2. junija 2021 sprejel Smernico (EU) 2021/975 (ECB/2021/26) o spremembi Smernice ECB/2014/31 o dodatnih začasnih ukrepih v zvezi z Eurosistemovimi operacijami refinanciranja in primernostjo zavarovanja. S spremembo se izvaja sklep Sveta ECB z dne 10. decembra 2020 o trajanju ukrepov za znižanja zahtev glede zavarovanja. Eksplicitni končni datum za določbe, ki vzdržujejo primernost nekaterih vrst tržnega finančnega premoženja in izdajateljev, ki so bili primerni 7. aprila 2020, se podaljšuje z 29. septembra 2021 na 30. junij 2022. Centralne banke Eurosistema bodo ravnale v skladu s to smernico od 30. septembra 2021.

Spremembe obstoječih okvirov za dodatna bančna posojila

Svet ECB je 10. junija 2021 odobril možnost nadaljnjega šestmesečnega podaljšanja (s 30. junija na 31. december 2021) obdobja, v katerem lahko nacionalne centralne banke sprejemajo poroštva, ki so na novo izdana v okviru poroštvenih shem države/javnega sektorja v povezavi s pandemijo koronavirusa (COVID-19), za bančna posojila, ki so primerna v skladu z začasnimi okviri za dodatna bančna posojila. To je skladno z odločitvijo Evropske komisije, da se začasni okvir za ukrepe državne pomoči podaljša za nadaljnjih šest mesecev do 31. decembra 2021.

Makrobonitetna politika in finančna stabilnost

Odgovor Eurosistema na javno posvetovanje ESMA o okviru za sklade denarnega trga v EU

Svet ECB je 23. junija 2021 odobril odgovor Eurosistema na javno posvetovanje Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) o okviru za sklade denarnega trga v EU. Dokument bo kmalu na voljo na spletnem mestu ECB.

Tržna infrastruktura in plačila

Letno poročilo TARGET 2020

Svet ECB se je 20. maja 2021 seznanil z letnim poročilom o sistemu TARGET za leto 2020, ki je bilo zatem objavljeno na spletnem mestu ECB. Poročilo vsebuje informacije o prometu v sistemu TARGET2, njegovem delovanju in glavnih dogodkih v letu 2020. Vključuje tudi sedem okvirjev o temah, ki so bile v letu 2020 posebej pomembne, in sicer gibanje prometa v sistemu TARGET2 in vpliv pandemije koronavirusa (COVID-19), uvedba ukrepov za vseevropsko dosegljivost poravnave takojšnjih plačil v sistemu TARGET (TIPS), vpliv brexita na promet v sistemu TARGET2, prednosti mehanizmov za varčevanje z likvidnostjo v sistemu TARGET2, plačilni profili udeležencev v sistemu TARGET2, večji incidenti v sistemu TARGET2 v letu 2020, projekt konsolidacije sistemov TARGET2 in TARGET2-Securities (T2S) ter bodoče storitve bruto poravnave v realnem času (BPRČ).

Gibanja medvalutnih poravnav na platformi TIPS

Svet ECB je 11. junija 2021 sklenil, da je funkcija medvalutne poravnave na platformi TIPS skladna s strateškimi cilji Eurosistema. Delo za preučitev možnosti medvalutne poravnave v TIPS se je začelo oktobra 2020, ko sta ECB in centralna banka Sveriges riksbank napovedali, da bosta skupaj preučili, ali bi platforma lahko obdelovala transakcije med eurom in švedsko krono. Naslednji korak v analizi je opredeliti operativni model in pravno strukturo. Po pričakovanjih bo platforma TIPS omogočala poravnavo takojšnjih plačil v švedskih kronah od maja 2022, ko se bo centralna banka Sveriges riksbank pridružila platformi. Do novembra 2025, ko naj bi se pridružila tudi centralna banka Danmarks Nationalbank, bi bila lahko na voljo tudi takojšnja plačila v danskih kronah. Nadaljnje informacije so na voljo na spletnem mestu ECB v razdelku novice o plačilih in trgih

Računovodski izkazi T2S za leto 2020

Svet ECB je 17. junija 2021 odobril objavo računovodskih izkazov T2S za proračunsko leto 2020 in se seznanil s poročilom zunanjega revizorja. Z objavo izkazov se izpolnjuje obveznost iz okvirnega sporazuma T2S, njihov namen pa je seznaniti stranke in deležnike sistema T2S ter splošno javnost s finančnim stanjem sistema. Oba dokumenta sta na voljo na spletnem mestu ECB.

Svetovanje o zakonodaji

Mnenje ECB o obveznosti sprejemanja gotovinskih plačil na Poljskem

Svet ECB je 14. maja 2021 Mnenje CON/2021/18 sprejel na zahtevo predsednika centralne banke Narodowy Bank Polski (NBP), ki je deloval v imenu predsednika Republike Poljske.

Mnenje ECB o vzpostavitvi registra osnovnih podatkov o podjetjih v Nemčiji

Svet ECB je 25. maja 2021 Mnenje CON/2021/19 sprejel na zahtevo nemškega zveznega ministrstva za gospodarske zadeve in energetiko.

Mnenje ECB o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o digitalni operativni odpornosti za finančni sektor

Svet ECB je 4. junija 2021 Mnenje CON/2021/20 sprejel na zahtevo Sveta Evropske unije in Evropskega parlamenta.

Mnenje ECB o vlogi centralne banke Central Bank of Cyprus pri izdajanju državnih poroštev kreditnim institucijam

Svet ECB je 11. junija 2021 Mnenje CON/2021/21 sprejel na zahtevo ciprskega ministrstva za finance.

Mnenje ECB o ureditvi neusklajenosti zapadlosti v forintih pri kreditnih institucijah

Svet ECB je 11. junija 2021 Mnenje CON/2021/22 sprejel na zahtevo centralne banke Magyar Nemzeti Bank.

Upravljanje in vodenje

Nov član Odbora za tržno infrastrukturo

Svet ECB je 11. junija 2021 imenoval Juliana Reischleja, vodjo generalnega direktorata za plačilni promet in poravnalne sisteme v centralni banki Deutsche Bundesbank, za člana Odbora za tržno infrastrukturo od datuma imenovanja do 31. maja 2022. Julian Reischle je v odboru zamenjal Jochena Metzgerja, ki je nastopil drugo delovno mesto v centralni banki Deutsche Bundesbank.

Statistika

Javno posvetovanje o pregledu okvira neskladnosti pri statističnem poročanju

Svet ECB je 17. junija 2021 odobril začetek javnega posvetovanja o postopkih ugotavljanja kršitev v primerih neizpolnjevanja zahtev za statistično poročanje. Namen pregleda je poenotiti postopke ugotavljanja kršitev in natančno določiti vlogo relevantnih institucij v celotnem procesu. S tem povezana dokumentacija je na voljo na spletnem mestu ECB. Revidirani pravni okvir glede neizpolnjevanja zahtev bo predvidoma formalno sprejet do konca leta 2021.

Bančni nadzor v ECB

Sprememba uredbe ECB o poročanju nadzorniških finančnih informacij

Svet ECB 14. maja 2021 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da sprejme Uredbo (EU) 2021/943 (ECB/2021/24) o spremembi Uredbe (EU) 2015/534 o poročanju nadzorniških finančnih informacij (ECB/2015/13) (uredba ECB FINREP). Sprememba je bila potrebna, da se posodobijo navezovanja na spremembe v zvezi s pravnimi akti EU, na katere se sklicuje uredba ECB FINREP, in da uredba ostane skladna z njimi (npr. nedavno sprejeta Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/451 o nadzorniškem poročanju institucij in Uredba (EU) 2019/876 o spremembi Uredbe (EU) št. 575/2013). Spremenjeni pravni akt ECB bo začel veljati 28. junija 2021.

Začasna neskladnost s Smernicami EBA o vrsti scenarijev, ki se uporabljajo v načrtih sanacije

Svet ECB 18. maja 2021 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da Evropski bančni organ (EBA) obvesti, da ECB za pomembne institucije pod njenim neposrednim nadzorom začasno – ko za predložitev načrtov sanacije uporablja ciljno usmerjen pristop – ne bo skladna z deli Smernic EBA o vrsti scenarijev, ki se uporabljajo v načrtih sanacije (EBA/GL/2014/06). To pomeni, da ECB v letu 2021 od pomembnih institucij ne bo zahtevala, da v svojih načrtih sanacije predložijo najmanj tri scenarije, kot je določeno v smernicah. Namesto tega bo zaradi pandemije COVID-19 od bank zahtevala, da se osredotočijo na tiste elemente načrta sanacije, ki so ključni za pripravljenost na krizo, in predložijo dva scenarija (enega sistemskega in enega idiosinkratičnega), ki naj upoštevata gospodarski izpad za banke zaradi pandemije COVID-19.

Skladnost s Smernicami EBA o alternativni obravnavi izpostavljenosti iz naslova tristranskih pogodb o začasni prodaji

Svet ECB 21. maja 2021 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da obvesti EBA, da se bo ECB za pomembne institucije pod njenim neposrednim nadzorom do 28. junija 2021 uskladila s Smernicami EBA o določitvi pogojev za uporabo alternativne obravnave izpostavljenosti institucij iz naslova tristranskih pogodb o začasni prodaji iz člena 403(3) Uredbe (EU) št. 575/2013 za namene velikih izpostavljenosti (EBA/GL/2021/01).

Skladnost s Smernicami EBA o ustreznih podskupinah sektorskih izpostavljenosti pri uporabi blažilnikov sistemskih tveganj

Svet ECB 28. maja 2021 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da obvesti EBA, da se bo ECB uskladila s Smernicami EBA o ustreznih podskupinah sektorskih izpostavljenosti, za katere lahko pristojni ali imenovani organi v skladu s členom 133(5)(f) Direktive 2013/36/EU uporabijo blažilnik sistemskih tveganj (EBA/GL/2020/13). V praksi bo ECB za države članice, ki sodelujejo v enotnem mehanizmu nadzora (EMN), lahko uporabljala sektorski blažilnik sistemskih tveganj – oz. izvajala svoja pooblastila po členu 5(2) uredbe o EMN (Uredba Sveta (EU) št. 1024/2013) – šele potem, ko bodo te države v svoj pravni sistem prenesle direktivo o kapitalskih zahtevah (CRD V).

Javno posvetovanje o svežnju za izboljšanje sposobnosti in primernosti

Svet ECB 1. junija 2021 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da začne javno posvetovanje o posodobljenih predlogah za vprašalnik ECB o sposobnosti in primernosti ter vodniku ECB o ocenjevanju sposobnosti in primernosti. Namen revidiranega vodnika, ki je bil zadnjič posodobljen maja 2018, je podrobneje pojasniti politike, nadzorniške prakse in postopke, ki jih ECB uporablja pri ocenjevanju primernosti kandidatov za člane upravljalnih organov pomembnih institucij, ter predstaviti glavna pričakovanja ECB na tem področju. Več informacij je na voljo na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru v razdelku o javnih posvetovanjih.

Javno posvetovanje o opcijah in diskrecijskih pravicah v pravu Unije

Svet ECB 7. junija 2021 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da začne javno posvetovanje o osnutku revizije Vodnika ECB o opcijah in diskrecijskih pravicah iz prava Unije in s tem povezanih pravnih aktov ECB. Več informacij bo kmalu na voljo na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru v razdelku o javnih posvetovanjih.

Sklep o podaljšanju začasne izključitve nekaterih izpostavljenosti do centralnih bank iz mere skupne izpostavljenosti zaradi pandemije COVID-19

Svet ECB je 9. junija 2021 sklenil, da soglaša z Nadzornim odborom, da še vedno obstajajo »izjemne okoliščine«, ki dopuščajo podaljšanje začasne izključitve nekaterih izpostavljenosti do centralnih bank iz količnika finančnega vzvoda, da bi se podprla transmisija denarne politike ECB. Svet ECB meni, da je pogoj izjemnih okoliščin, ki omogočajo začasno podaljšanje, še vedno izpolnjen za euroobmočje kot celoto. Temu mnenju, ki ga je Svet ECB sprejel v okviru denarne politike, je sledil sklep ECB v okviru njenih nadzornih pristojnosti – Sklep ECB/2021/27 o začasni izključitvi nekaterih izpostavljenosti do centralnih bank iz mere skupne izpostavljenosti glede na pandemijo COVID-19 in razveljavitvi Sklepa (EU) 2020/1306. Sklep omogoča pomembnim bankam pod neposrednim nadzorom ECB, da do 31. marca 2022 izključijo nekatere izpostavljenosti do centralnih bank iz količnika finančnega vzvoda. S tem povezano sporočilo za javnost je na voljo na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Skupna javna izjava o prenehanju določanja obrestne mere LIBOR

Svet ECB 18. junija 2021 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da z Evropsko komisijo ter organoma EBA in ESMA objavi skupno javno izjavo za zagotovitev nemotenega prehoda z londonske medbančne obrestne mere (LIBOR). Vse štiri institucije odločno spodbujajo tržne udeležence, da v času do ukinitve ali prenehanja reprezentativnosti obrestnih mer USD LIBOR, GBP LIBOR, JPY LIBOR, CHF LIBOR in EUR LIBOR bistveno zmanjšajo svoje izpostavljenosti do teh obrestnih mer. Izjava je na voljo na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.