Rozhodnutia Rady guvernérov ECB (iné ako rozhodnutia o stanovení úrokových sadzieb)

Jún 2021

25. júna 2021

Operácie na trhu

Prevádzkové aspekty správy úverov a grantov programu NextGenerationEU

Dňa 26. mája 2021 Rada guvernérov prijala rozhodnutie (EÚ) 2021/874 (ECB/2021/25), ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ) 2019/1743 o úročení prebytočných rezerv a niektorých vkladov. Súčasťou zmien sú prevádzkové aspekty správy úverov a grantov poskytovaných v rámci súboru núdzových podporných opatrení EÚ NextGenerationEU (NGEU). ECB na tento účel Európskej komisii otvorí dva účty: na jednom budú vedené prudenciálne peňažné prostriedky NGEU potrebné na účinnú správu platieb NGEU a prostredníctvom druhého účtu budú vyplácané granty jednotlivým členským štátom. Európska komisia bude ECB hradiť personálne náklady spojené so zabezpečovaním tejto služby. Rada guvernérov zároveň rozhodla, že prostriedky vedené na osobitnom prudenciálnom účte budú do výšky 20 mld. € úročené sadzbou 0 % alebo platnou sadzbou jednodňových sterilizačných obchodov – podľa toho, ktorá je vyššia. To znamená, že do tohto limitu budú oslobodené od záporného úročenia. Zostatky prekračujúce limit 20 mld. € budú úročené sadzbou jednodňových sterilizačných operácií. Prostredníctvom nástroja NGEU má EÚ postihnutým členským štátom poskytovať finančnú pomoc formou úverov a grantov do celkovej výšky 750 mld. €.

Zmena usmernenia ECB/2014/31 o dodatočných dočasných opatreniach týkajúcich sa refinančných operácií Eurosystému

Dňa 2. júna 2021 Rada guvernérov prijala usmernenie (EÚ) 2021/975 (ECB/2021/26), ktorým sa mení usmernenie ECB/2014/31 o dodatočných dočasných opatreniach týkajúcich sa refinančných operácií Eurosystému a akceptovateľnosti zábezpeky. Pozmeňujúce usmernenie zavádza rozhodnutie Rady guvernérov z 10. decembra 2020 o dĺžke platnosti opatrení na uvoľnenie kolaterálových požiadaviek. Predlžuje platnosť ustanovení na zachovanie akceptovateľnosti určitých obchodovateľných aktív a emitentov akceptovateľných k 7. aprílu 2020 z 29. septembra 2021 do 30. júna 2022. Centrálne banky Eurosystému zabezpečia dodržiavanie tohto usmernenia od 30. septembra 2021.

Zmeny existujúcich rámcov dodatočných úverových pohľadávok

Dňa 10. júna 2021 Rada guvernérov schválila možnosť ďalšieho šesťmesačného predĺženia (z 30. júna do 31. decembra 2021) obdobia, počas ktorého národné centrálne banky môžu za úverové pohľadávky akceptovateľné v dočasných rámcoch pre dodatočné úverové pohľadávky akceptovať nové záruky vystavené v rámci predĺžených štátnych/verejných systémov záruk súvisiacich s pandémiou koronavírusu (COVID-19). Je to v súlade s rozhodnutím Európskej komisie o predĺžení platnosti dočasného rámca štátnej podpory o ďalších šesť mesiacov do 31. decembra 2021.

Makroprudenciálna politika a finančná stabilita

Odpoveď Eurosystému na verejnú konzultáciu ESMA o rámci pre fondy peňažného trhu v EÚ

Dňa 23. júna 2021 Rada guvernérov schválila odpoveď Eurosystému na verejnú konzultáciu ESMA o rámci pre fondy peňažného trhu v EÚ. Jej znenie bude čoskoro k dispozícii na internetovej stránke ECB.

Trhová infraštruktúra a platobný styk

Výročná správa o systéme TARGET za rok 2020

Dňa 20. mája 2021 Rada guvernérov vzala na vedomie výročnú správu o systéme TARGET za rok 2020, ktorá bola následne zverejnená na internetovej stránke ECB. Správa obsahuje informácie o aktivite v rámci systému TARGET2, o jeho fungovaní a hlavných zmenách zaznamenaných v roku 2020. Obsahuje aj sedem sekcií venovaných témam, ktoré boli v roku 2020 obzvlášť relevantné: vývoj aktivity v systéme TARGET2 a vplyv koronavírusu (COVID-19), zavedenie opatrení na zabezpečenie celoeurópskej prístupnosti systému TARGET Instant Payment Settlement (TIPS), vplyv brexitu na aktivitu v systéme TARGET2, výhody mechanizmov TARGET2 na úsporu likvidity, platobné profily účastníkov systému TARGET2, hlavné incidenty TARGET2 v roku 2020 a projekt konsolidácie systémov TARGET2/TARGET2-Securities (T2S) a budúce služby hrubého zúčtovania platieb v reálnom čase (RTGS).

Vývoj v oblasti vyrovnania platieb spojených s menovou konverziou v TIPS

Dňa 11. júna 2021 Rada guvernérov rozhodla, že funkcie systému TIPS spojené s menovou konverziou sú v súlade so strategickými cieľmi Eurosystému. Otázka menovej konverzie v rámci systému TIPS je predmetom výskumu od októbra 2020, keď ECB a Sveriges Riksbank oznámili svoj zámer spoločne preveriť možnosti využitia platformy na spracovanie transakcií medzi eurom a švédskou korunou. Ďalším krokom v prebiehajúcom výskume je navrhnúť možný prevádzkový model a právne podmienky. TIPS má ponúkať okamžité vyrovnanie platieb vo švédskych korunách od mája 2022, keď sa má do platformy zapojiť Sveriges Riksbank. Do novembra 2025, po plánovanom zapojení Danmarks Nationalbank, by mohli byť k dispozícii aj okamžité platby v dánskych korunách. Bližšie informácie sú uvedené v sekcii payments and markets news internetovej stránky ECB.

Finančné výkazy systému T2S za rok 2020

Dňa 17. júna 2021 Rada guvernérov schválila zverejnenie finančných výkazov systému T2S za účtovný rok 2020 a vzala na vedomie súvisiace stanovisko externého audítora. Zverejňovanie týchto výkazov je povinné na základe rámcovej dohody o T2S. Cieľom je informovať klientov T2S, zainteresované strany a širokú verejnosť o finančnej situácii T2S. Dokumenty sú k dispozícii na internetovej stránke ECB.

Stanoviská k právnym predpisom

Stanovisko ECB k povinnosti prijímať platby v hotovosti v Poľsku

Rada guvernérov prijala stanovisko CON/2021/18 dňa 14. mája 2021 na žiadosť prezidenta Narodowy Bank Polski, konajúceho v mene prezidenta Poľskej republiky.

Stanovisko ECB k vytvoreniu registra základných údajov o podnikoch v Nemecku

Rada guvernérov prijala stanovisko CON/2021/19 dňa 25. mája 2021 na žiadosť nemeckého spolkového ministerstva hospodárstva a energetiky.

Stanovisko ECB k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o digitálnej prevádzkovej odolnosti finančného sektora

Rada guvernérov prijala stanovisko CON/2021/20 dňa 4. júna 2021 na žiadosť Rady Európskej únie a Európskeho parlamentu.

Stanovisko ECB k úlohe Central Bank of Cyprus, pokiaľ ide o vydávanie vládnych záruk úverovým inštitúciám

Rada guvernérov prijala stanovisko CON/2021/21 dňa 11. júna 2021 na žiadosť ministerstva financií Cyperskej republiky.

Stanovisko ECB k úprave nesúladu splatností vo forintoch v úverových inštitúciách v Maďarsku

Rada guvernérov prijala stanovisko CON/2021/22 dňa 11. júna 2021 na žiadosť Magyar Nemzeti Bank.

Správa a riadenie

Nový člen Rady pre trhovú infraštruktúru

Dňa 11. júna 2021 Rada guvernérov vymenovala Juliana Reischleho, generálneho riaditeľa odboru Deutsche Bundesbank pre platobné a zúčtovacie systémy, za člena Rady pre trhovú infraštruktúru do 31. mája 2022. Julian Reischle vo funkcii s okamžitou platnosťou nahrádza Jochena Metzgera, ktorý v Deutsche Bundesbank zaujal inú funkciu.

Štatistika

Verejná konzultácia o revízii rámca postihov v prípade nedodržania požiadaviek štatistického vykazovania

Dňa 17. júna 2021 Rada guvernérov schválila otvorenie verejnej konzultácie o postupoch postihov v prípade nedodržania požiadaviek štatistického vykazovania. Cieľom revízie je zjednodušiť postupy postihov a upresniť súvisiace úlohy príslušných inštitúcií. Podklady konzultácie sú k dispozícii na internetovej stránke ECB. Revidovaný rámec postihov má byť formálne prijatý do konca roka 2021.

Bankový dohľad ECB

Zmena nariadenia ECB o vykazovaní finančných informácií na účely dohľadu

Dňa 14. mája 2021 Rada guvernérov nevzniesla žiadne námietky proti návrhu Rady pre dohľad prijať nariadenie (EÚ) 2021/943 (ECB/2021/24), ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/534 o vykazovaní finančných informácií na účely dohľadu (ECB/2015/13) (nariadenie ECB FINREP). Zmeny boli potrebné na aktualizáciu odkazov a zachovanie konzistentnosti so zmenami súvisiacich právnych predpisov EÚ, na ktoré sa nariadenie ECB FINREP odvoláva (napr. nedávno prijaté vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/451 o vykazovaní inštitúciami na účely dohľadu a nariadenie (EÚ) 2019/876, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 575/2013). Upravený právny predpis ECB začne platiť 28. júna 2021.

Prechodný nesúlad s usmerneniami EBA o škále scenárov, ktoré sa majú použiť pri plánoch ozdravenia

Dňa 18. mája 2021 Rada guvernérov nevzniesla žiadne námietky proti návrhu Rady pre dohľad oznámiť Európskemu orgánu pre bankovníctvo (European Banking Authority – EBA), že v prípade významných inštitúcií pod jej priamym dohľadom ECB vzhľadom na momentálne uplatňovanie cieleného prístupu k predkladaným plánom ozdravenia prechodne nebude dodržiavať určité časti usmernení EBA o škále scenárov, ktoré sa majú použiť pri plánoch ozdravenia (EBA/GL/2014/06). To znamená, že ECB v roku 2021 od významných inštitúcií nebude vyžadovať, aby vo svojich plánoch ozdravenia rozpracovali minimálne tri scenáre vývoja v zmysle usmernení EBA. Namiesto toho bude vzhľadom na pokračovanie pandémie COVID-19 od bánk vyžadovať, aby sa zamerali na tie prvky plánu ozdravenia, ktoré sú zásadné z hľadiska pripravenosti na krízu, a aby predložili dva scenáre vývoja (jeden systémový a jeden idiosynkratický), ktoré zohľadnia hospodárske následky pandémie pre banky.

Súlad s usmerneniami EBA o alternatívnom zaobchádzaní s expozíciami spojenými s trojstrannými zmluvami o repo transakciách

Dňa 21. mája 2021 Rada guvernérov nevzniesla žiadne námietky proti návrhu Rady pre dohľad oznámiť EBA, že v prípade významných inštitúcií pod jej priamym dohľadom sa bude ECB najneskôr od 28. júna 2021 riadiť usmerneniami EBA, ktorými sa stanovujú podmienky uplatňovania alternatívneho zaobchádzania s expozíciami inštitúcií v súvislosti s trojstrannými zmluvami o repo transakciách uvedeného v článku 403 ods. 3 nariadenia (EÚ) 575/2013 na účely veľkej majetkovej angažovanosti (EBA/GL/2021/01).

Súlad s usmerneniami EBA týkajúcimi sa vhodných podsúborov sektorových expozícií na uplatňovanie vankúšov na krytie systémového rizika

Dňa 28. mája 2021 Rada guvernérov nevzniesla žiadne námietky proti návrhu Rady pre dohľad oznámiť EBA, že ECB sa bude riadiť usmerneniami EBA týkajúcimi sa vhodných podsúborov sektorových expozícií, na ktoré môžu príslušné alebo určené orgány uplatniť vankúš na krytie systémového rizika v súlade s článkom 133 ods. 5 písm. f) smernice 2013/36/EÚ (EBA/GL/2020/13). V praxi tak ECB bude môcť uplatňovať vankúše na krytie sektorového systémového rizika prostredníctvom členských štátov zapojených do jednotného mechanizmu dohľadu – na základe právomocí vyplývajúcich z článku 5 ods. 2 nariadenia o jednotnom mechanizme dohľadu (nariadenie Rady (EÚ) č. 1024/2013) – až potom, ako tieto členské štáty transponujú smernicu o kapitálových požiadavkách (CRD V) do svojich vnútroštátnych rámcov.

Verejná konzultácia o aktualizácii balíka opatrení týkajúcich sa hodnotenia odbornej spôsobilosti a dôveryhodnosti

Dňa 1. júna 2021 Rada guvernérov nevzniesla žiadne námietky proti návrhu Rady pre dohľad otvoriť verejnú konzultáciu o aktualizovanom znení dotazníka a všeobecných zásad ECB týkajúcich sa hodnotenia odbornej spôsobilosti a dôveryhodnosti. Cieľom revidovanej verzie všeobecných zásad hodnotenia odbornej spôsobilosti a dôveryhodnosti je podrobnejšie vysvetliť politické postoje, postupy dohľadu a procesy, ktoré ECB uplatňuje pri posudzovaní vhodnosti členov riadiacich orgánov významných úverových inštitúcií, a stanoviť hlavné očakávania ECB. Podrobnejšie informácie sú k dispozícii na internetovej stránke bankového dohľadu ECB v sekcii public consultations.

Verejná konzultácia o možnostiach a právomociach dostupných v práve Únie

Dňa 7. júna 2021 Rada guvernérov nevzniesla žiadne námietky proti návrhu Rady pre dohľad otvoriť verejnú konzultáciu o navrhovaných zmenách všeobecných zásad ECB týkajúcich sa možností a právomocí dostupných v práve Únie a súvisiacich právnych predpisov ECB. Podrobnejšie informácie sú k dispozícii na internetovej stránke bankového dohľadu ECB v sekcii public consultations.

Rozhodnutie o dočasnom vylúčení určitých expozícií voči centrálnym bankám z veľkosti celkovej expozície vzhľadom na pandémiu COVID-19

Dňa 9. júna 2021 sa Rada guvernérov pripojila k názoru Rady pre dohľad, že i naďalej platia „mimoriadne okolnosti“, ktoré v záujme podpory transmisie menovej politiky ECB umožňujú predĺžiť dočasné vylúčenie určitých expozícií voči centrálnym bankám z výpočtu ukazovateľa finančnej páky. Podľa názoru Rady guvernérov je podmienka mimoriadnych okolností, ktoré si toto dočasné vylúčenie vyžadujú, i naďalej splnená pre eurozónu ako celok. Na toto menovopolitické stanovisko Rady guvernérov nadväzuje rozhodnutie ECB z pozície orgánu dohľadu – rozhodnutie ECB/2021/27 o dočasnom vylúčení určitých expozícií voči centrálnym bankám z veľkosti celkovej expozície vzhľadom na pandémiu COVID-19, ktorým sa ruší rozhodnutie (EÚ) 2020/1306 – ktoré významným bankám pod priamym dohľadom ECB umožňuje vylúčiť niektoré expozície voči centrálnym bankám z ukazovateľa finančnej páky do 31. marca 2022. Súvisiaca tlačová správa je k dispozícii na internetovej stránke bankového dohľadu ECB.

Spoločné verejné vyhlásenie o ukončení sadzby LIBOR

Dňa 18. júna 2021 Rada guvernérov nevzniesla žiadne námietky proti návrhu Rady pre dohľad vydať spoločné verejné vyhlásenie s Európskou komisiou, EBA a ESMA s cieľom zabezpečiť plynulé ukončenie používania sadzby LIBOR (London interbank offered rate). Tieto štyri inštitúcie účastníkom trhu dôrazne odporúčajú, aby čas zostávajúci do zániku, resp. straty reprezentatívnosti sadzieb USD LIBOR, GBP LIBOR, JPY LIBOR, CHF LIBOR a EUR LIBOR využili na podstatné zníženie svojej exponovanosti voči týmto úrokových sadzbám. Vyhlásenie je k dispozícii na internetovej stránke bankového dohľadu ECB.