Европейските пари се развиват, за да се запази свободата на гражданите в плащанията

Встъпително изявление на Пиеро Чиполоне, член на Изпълнителния съвет на ЕЦБ, пред Комисията по икономически и парични въпроси на Европейския парламент

Брюксел, 3 юни 2026 г.

Радвам се, че отново съм тук, за да говорим за цифровото евро.

Изпълнен съм с оптимизъм заради добрия напредък, отбелязан от Комисията по икономически и парични въпроси в преговорите по законодателния пакет за единната валута, и очаквам Европейският парламент да приеме в близко бъдеще позиция по тази важна инициатива.

За начало днес ще разгледам важния въпрос за осигуряването на достъп до пари в брой, на който наблегнахте преди няколко месеца в резолюцията си относно Годишния доклад на ЕЦБ.^[1] След това ще обърна внимание на две важни актуални събития в проекта за цифровото евро, които настъпиха след последната ни среща през март: първо, споразуменията, които подписахме с европейски организации за определяне на стандарти, и второ, по-нататъшната подготовка за пилотния проект догодина.

Засилване на свободата на гражданите да използват пари в брой

Ключово за работата ни като централна банка е да осигуряваме неотменно свобода на гражданите да използват пари в брой.

Затова приветстваме факта, че законодателните предложения за статута на парите в брой като законно платежно средство и за цифровото евро се разглеждат в пакет. Това утвърждава идеята, че еврото в брой и цифровото евро са едни и същи пари, за които просто се използват различни технологии.

Категорично подкрепяме предложението за статута на парите в брой като законно платежно средство, тъй като то защитава тяхното приемане и достъпност и най-сетне синхронизира политиките за тях в цялата еврозона.^[2]

Ангажиментът ни към парите в брой намира отражение и в протичащия процес на изготвяне на нов дизайн на евробанкнотите. Той ще се основава на една от следните две теми: „Европейската култура“ или „Реки и птици“.^[3] Очакваме решението за окончателната тема да бъде взето до края на тази година. Подготвяме се да емитираме първите купюри от новата серия банкноти в началото на 30-те години. Те ще включват усъвършенствани защитни елементи и ще бъдат произведени с по-устойчиви материали и методи.

Както казах, в своята съвкупност парите в брой и цифровото евро защитават паричния суверенитет и свободата на избор при извършването на плащания.

Споразумения с европейски организации за определяне на стандарти

А сега да се насочим към цифровото евро. Нека кажа няколко думи за работата ни по стандартите.

Стандартите са езикът на технологията, те дават възможност за гладко предаване на съобщения между разплащателните карти, телефоните и терминалите. Както когато хората говорят един и същи език и това им позволява да се разбират, така и стандартите осигуряват безпрепятствено, сигурно и презгранично функциониране на платежните системи.

В момента Европа зависи в голяма степен от частни стандарти, контролирани от международни картови схеми.^[4] Това ограничава мащабируемостта за европейски инструменти, тъй като те зависят от такива стандарти, а те не са европейски. Европейските инструменти трябва или да плащат, за да използват тези чужди стандарти, или да убедят търговците да използват европейски, които понастоящем са с ограничен обхват. И двете решения са скъпи и неефективни.

Цифровото евро обаче, благодарение на статута си на законно платежно средство, ще донесе еднакви отворени стандарти в цялата еврозона и ще гарантира, че всички платежни карти, телефони и терминали ще говорят на един и същи европейски език, който ние самите сме създали и притежаваме. Като използват стандартите за цифровото евро, европейските частни платежни инструменти ще могат също да разширяват обхвата си в цялата еврозона и да разнообразяват употребите, без да се налага техническо актуализиране на терминалите в мястото на продажба. Това е ясен пример за начина, по който цифровото евро допълва и благоприятства тези инструменти.

През май подписахме споразумения за сътрудничество с три европейски организации за определяне на стандарти и така на ранен етап предоставихме на пазара яснота относно стандартите, които ще се използват за цифровото евро и които частните оператори могат вече да започнат да използват спокойно за изграждане на собствени инструменти.^[5]

Ще използваме наготово тези съществуващи европейски отворени стандарти за обработката на онлайн плащания с цифрово евро. Стандартите бяха определени в тясно сътрудничество с участниците на пазара посредством Групата за разработване на правилник за цифровото евро.^[6]

Тази въведена на ранен етап яснота носи непосредствени ползи. Тя намалява разходите на пазара за приспособяване и улеснява координираното въвеждане. Например търговците трябва периодично да актуализират платежните си терминали, така че могат вече да вземат тези стандарти предвид в следващия си цикъл на надграждане. Доставчиците на платежни услуги (ДПУ) могат съответно да синхронизират плановете си за собствени платежни инструменти.

Само техническа яснота обаче не е достатъчна. Единствено съзаконодателите могат да предоставят правна сигурност, че тези стандарти ще се прилагат навсякъде в еврозоната, като установят статут на законно платежно средство за цифровото евро.

Затова е важен своевременният напредък по законодателната рамка.^[7] Тя ще позволи ползата от тези стандарти да се прояви и европейските предприемачи да надграждат още преди емитирането на цифровото евро, допринасяйки по този начин за независимостта ни в плащанията.

Избор на участници в пилотния проект за цифровото евро

Ние също така подготвяме пилотния проект.

В него ще се използва инфраструктурата, която разработваме, ще се провери функционалността ѝ в реални условия и ще имаме възможност да получим обратна информация от всички участници.^[8]

През последните месеци публикувахме на уебсайта си съпътстващата документация и работим активно с участниците на пазара, които проявиха интерес да се включат в пилотния проект.^[9]

В средата на май закрихме поканата за изразяване на интерес, предназначена за желаещи да се включат ДПУ.^[10] Получихме над 50 заявки, които в момента разглеждаме. Получените кандидатури се отличават с добро равновесие на различни бизнес модели, включително по-малки и по-големи банки, приемащи и разпространяващи ДПУ и обхванати държави.

През юли ще обявим кои ДПУ са били избрани, така че да започнем процеса на разработване през третото тримесечие на тази година. Самият пилотен проект се очаква да започне през втората половина на 2027 г.

Заключение

Позволете ми да завърша със следното.

На 1 януари 2027 г. ще отбележим двадесет и петата годишнина от влизането в обращение на евробанкнотите и евромонетите. Ако дотогава бъдат завършени тристранните разговори и бъде приет законодателният пакет за единната валута, включващ досиетата за статута на парите в брой като законно платежно средство и за цифровото евро, това ще бъде силно символично послание, че парите в брой и цифровото евро са двете страни на една и съща монета. Това ще покаже, че парите, които емитираме в Европа, се развиват, за да се запази свободата на гражданите в плащанията, били те с пари в брой или с цифрово евро.

Сега с удоволствие ще отговоря на въпросите Ви.