Etikai normák – integritás a munkavégzésben
Az EKB elkötelezett a feddhetetlenség, a helyes szervezetirányítás és a legszigorúbb etikai követelmények érvényesítése mellett.
Vezető tisztségviselőink és munkatársaink a feladataikat pártatlanul és tisztességesen végzik, magatartásuk az EKB-tól mint európai uniós intézménytől elvárható normákat követi.
„A szilárd szervezeti kultúrának szilárd etikai kultúrával kell párosulnia.”
Mario Draghi
Mit jelent az etika az EKB-nál?
Az EKB dolgozóinak magatartását azok az etikai elvek és szabályok irányítják, amelyek a munkavállalóknak az etikai keretrendszerben, az EKB vezető tisztségviselőinek pedig a magatartási kódexben vannak előírva.
- Az EKB etikai keretrendszere
- Az EKB személyzete alkalmazási feltételeiben az etikai keretrendszerre vonatkozó 0. rész (módosítva)
- Magatartási kódex az EKB vezető tisztségviselői részére
Azért, hogy az összeférhetetlenségnek még a látszatát is elkerüljük, a munkavállalóknak általában nem megengedett az EKB-ban való alkalmazotti viszonyukhoz kapcsolódó előnyök elfogadása. Ez a szabály különösen érvényes olyankor, amikor a munkavállalók a magánszektorral, a felügyelt bankokkal és a meglevő vagy potenciális szállítókkal érintkeznek. A megszorítás mindenféle kedvezményre, így az ajándékokra és a vendéglátásra is vonatkozik, függetlenül ezek jellegétől.
A vezető tisztségviselők szintén kötelesek tiszteletben tartani a függetlenség és pártatlanság alapelveit, és kerülni a különféle előnyök elfogadásából eredő összeférhetetlenséget. Kiemelt szerepük és funkciójuk okán mindazonáltal bizonyos esetekben elfogadhatják a vendéglátást, illetve kisebb értékű ajándékokat.
A munkavállalóknak kötelező engedélyt kell kérniük, mielőtt hivatásszerűen vagy az ésszerű szabadidős tevékenységen túlmenően bármely külső tevékenységbe fognának. Ennek a korlátozásnak a célja az összeférhetetlenséghez vezető tevékenységek elkerülése.
A vezető tisztségviselők évente tett érdekeltségi nyilatkozatban számolnak be a különféle hivatalos vagy magánjellegű tevékenységeikről.
Az EKB-ból kilépő vezető tisztségviselőkre és dolgozókra bizonyos esetben kötelező várakozási idő vonatkozik. Ennek megfelelően az EKB-nál betöltött munkakörüktől függően meghatározott időnek kell eltelnie, mielőtt újból munkába állhatnak, elkerülendő a „forgóajtóként” emlegetett jelenséget. A korlátozás különösen a vezetőket és a bankfelügyeleti munkatársakat érinti, akikre akár két éves várakozási idő is kiszabható.
A fenti intézkedésen túl a vezető tisztségviselőknek és a személyzeti állomány tagjainak az EKB-ból való távozás után továbbra is szakmai titoktartási kötelezettségük van. Ennek értelmében nem oszthatnak meg olyan nem nyilvános információkat, amelyek birtokába a kötelességeik teljesítése során jutottak. A vezető tisztségviselők és a munkavállalók magánjellegű pénzügyi tranzakcióit a kilépés után is meghatározott ideig jogkövetési vizsgálatnak vethetjük alá.
A dolgozóknak a közbeszerzési folyamat során külön szabályokat és rendelkezéseket kell betartaniuk, továbbá objektívan, semlegesen, átláthatóan és igazságosan kell eljárniuk. Elvárás ezen kívül az összeférhetetlenség kerülése és bejelentése. Ennek megfelelően a beszerzésben közreműködő munkatársaknak kötelező kitölteniük egy nyilatkozatot, amelyben igazolják az összeférhetetlenségi szabályok tudomásul vételét, és hogy a potenciális ajánlattevőkkel kapcsolatosan nem áll fenn összeférhetetlenség.
A munkaerő-felvételi eljárásaink része egy összeférhetetlenségi vizsgálat, amely a jelölt korábbi munkaköreire és az EKB meglevő munkatársaival való személyes kapcsolataira irányul.
Munkavállalóinknak és vezető tisztségviselőinknek körültekintően és átláthatóan kell eljárniuk beszélgetőtársaik és az érintett témák kiválasztása során. Elvárás tőlük, hogy kövessék az irányelveket és a konkrét házirendet, amikor beszédet mondanak vagy értekezleten vesznek részt.
Az átláthatóság és számonkérhetőség jegyében rendszeresen közzétesszük az EKB-s kormányzótanácsi, igazgatósági és felügyeleti testületi tagok üléseinek naplóit.
- Nyilvános dokumentumtár: igazgatósági naplók
- A Felügyeleti Testület elnökének, alelnökének és EKB-s tagjainak naplói
A Kormányzótanács és a Felügyeleti Testület többi tagjának naplói az illetékes nemzeti központi bankok vagy országos felügyeletek honlapjain olvashatók.
Munkatársaink és vezető tisztségviselőink számára kifejezetten tilos, hogy magánjellegű pénzügyi ügyleteikhez bennfentes információkat használjanak fel, vagy hogy ilyen tranzakciókat ajánljanak vagy ellenük figyelmeztessenek. Az EKB a magán pénzügyi tranzakciókról szigorú, részletes szabályokat ír elő. Ezek iránymutatásokat tartalmaznak a bankszámla-adatok közléséről, valamint a pénzügyi tranzakciókkal kapcsolatos adatszolgáltatásról és engedélyezésről. Az említett szabályok betartását szigorúan ellenőrizzük.
Az etikus magatartás érvényesítése minden szinten
Az EKB minden egyes vezető tisztségviselője és munkatársa egyénileg felel az etikai szabályok tiszteletben tartásáért. A helyes és következetes szabályalkalmazás előfeltételei a jól működő ellenőrzési és beszámolási mechanizmusok és eljárások.
Ennek részeként a magas szintű tisztségviselőknek kötelességük a viselkedési kódex betartásáról és az érdekeltségeikről nyilatkozni, kitérve a volt foglalkozásukban gyakorolt és a magánjellegű tevékenységekre, valamint a pénzügyi érdekeltségeikre.
Az etikai szabályok további megerősítése érdekében olyan továbbfejlesztett visszaélés-bejelentési rendszert vezettünk be, amely lehetővé teszi a dolgozók számára a szabályok megsértésének névtelen bejelentését.
Az alábbi két testület döntő szerepet játszik az etikai szabályok érvényesítésében:
Etikai Bizottság
Az EKB vezető tisztségviselőinek külön Etikai Bizottság nyújt tanácsot és útmutatást, garantálva az etikai szabályok megfelelő, koherens követését.
A bizottságnak három, széles körben elismert külső tagja van, akiknek a függetlenségéhez nem fér kétség, és akik jól ismerik az EKB, a Központi Bankok Európai Rendszere (KBER), az eurorendszer és az európai bankfelügyelet céljait, feladatait és irányítási rendszerét. Az Etikai Bizottságnak az elnöki tisztet betöltő Patrick Honohan mellett még két tagja van: Virginia Canter és Erkki Liikanen.
Jogkövetési és Szervezetirányítási Iroda
A Jogkövetési és Szervezetirányítási Iroda feladata, hogy a munkatársakat tanáccsal és útmutatással lássa el, az etikai kérdéseket ismertesse, és az etikai keretrendszerben foglaltak tiszteletben tartását ellenőrizze.
Az EKB etikai kultúrájának fenntartása érdekében, valamint hogy munkatársaink a szabályokat alátámasztó okokat is átlássák, az iroda rendszeres továbbképzéseket kínál. A munkavállalók így könnyebben megismerhetik és elsajátíthatják az etikai szempontból felelősségteljes gondolkodási, döntési és cselekvési mintákat.
Mit jelent az etikus magatartás az eurorendszernek és az európai bankfelügyeletnek?
Az elmúlt években, különösen az európai bankfelügyelet megalapítását követően, egyre nagyobb nyilvánosságot kaptak az etikai szabályok és a szervezetirányítási kérdések. A Kormányzótanács a kapcsolódó reputációs kockázatok megfelelő csökkentése érdekében úgy határozott, hogy a közös szervezeti etikai kultúrában – amelyet az EKB, a KBER, az eurorendszer és az európai bankfelügyelet feddhetetlenségének megőrzése érdekében alakítottunk ki – tükröződnie kell a nyilvánosság megnövekedett figyelmének és érdeklődésének.
A Kormányzótanács ezért bizonyos etikai standardokat tűzött ki az eurorendszer központi bankjai és az európai bankfelügyelet elé. A szóban forgó szabályok elsősorban a bennfentes információkkal való visszaélés, az összeférhetetlenség kezelése, valamint az ajándékok és vendéglátás elfogadása köré csoportosulnak.
- Az eurorendszer etikai keretrendszere alapelveinek meghatározásáról szóló 2015. március 12-i (EU) 2015/855 EKB-iránymutatás (EKB/2015/11)
- Az egységes felügyeleti mechanizmus etikai keretrendszere alapelveinek meghatározásáról szóló 2015. március 12-i (EU) 2015/856 EKB-iránymutatás (EKB/2015/12)
- Az SSM etikai keretrendszere – végrehajtási gyakorlat
Az etikai és jogkövetési standardok továbbfejlesztésével és összehangolásával megbízott munkacsoport az eurorendszer és az európai bankfelügyelet magas rangú jogkövetési és etikai tisztségviselőit tömöríti magában, akik tevékenységük során az eddig megszerzett gyakorlati tapasztalatokat hasznosítják.