Beslissingen van de Raad van Bestuur van de ECB (buiten de rentebesluiten)

Oktober 2025

31 Oktober 2025

Markttransacties

Besluit van de ECB tot uitvoering van het kader voor tussentijdse emissiereductiedoelstellingen voor bedrijfsobligaties die zijn aangehouden in het kader van het programma voor de aankoop van activa (asset purchase programme – APP) en het tijdelijke pandemie-noodaankoopprogramma (pandemic emergency purchase programme – PEPP)

Op 1 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur Besluit ECB/2025/30 tot wijziging van Besluit (EU) 2016/948 betreffende de tenuitvoerlegging van het aankoopprogramma bedrijfssector (ECB/2016/16) vastgesteld. Met het besluit wordt de berekening van tussentijdse emissiereductiedoelstellingen voor in het kader van het APP en het PEPP aangehouden bedrijfsobligaties bij wet vastgesteld. In haar verslag ‘Climate-related financial disclosure of Eurosystem assets held for monetary policy purposes and of the ECB’s external reserves’ van juni 2025 geeft de ECB hier meer details over.

Besluit van de ECB betreffende overgangsbepalingen voor de toepassing van reserveverplichtingen door de Europese Centrale Bank na de invoering van de euro in Bulgarije

Op 13 oktober 2025 heeft de ECB de goedkeuring bekendgemaakt van Besluit ECB/2025/33 betreffende overgangsbepalingen voor de toepassing van minimumreserveverplichtingen door de Europese Centrale Bank na de invoering van de euro in Bulgarije. Met ingang van 1 januari 2026 gelden voor in Bulgarije gevestigde kredietinstellingen en bijkantoren van kredietinstellingen de reserveverplichtingen van het Eurosysteem. Omdat de reguliere reserveperiode loopt van 23 december 2025 tot en met 10 februari 2026 zijn er overgangsbepalingen nodig die ervoor zorgen dat de betreffende kredietinstellingen soepel geïntegreerd kunnen worden in het reservesysteem van het Eurosysteem en niet onevenredig worden belast. Overeenkomstig de gevolgde werkwijze bij de invoering van de euro in andere landen, voorziet het besluit in een overgangsreserveperiode ten behoeve van de invoering van de reserveverplichtingen voor in Bulgarije gevestigde kredietinstellingen. Die overgangsperiode loopt van 1 januari tot en met 10 februari 2026. Een persbericht hierover is beschikbaar op de website van de ECB.

Marktinfrastructuur en betalingsverkeer

Verkenningsfase van een mogelijke koppeling tussen de TARGET-dienst voor de afwikkeling van instantbetalingen (TIPS) van het Eurosysteem en het Swiss Interbank Clearing Instant Payments (SIC IP)-systeem

Op 26 september 2025 heeft de Raad van Bestuur zijn goedkeuring gehecht aan de verkenning van de mogelijkheid tot een bilaterale koppeling tussen de TIPS-dienst van het Eurosysteem en het SIC IP-systeem. De verkenningsfase, waarbij de technische, juridische en economische haalbaarheid van het project wordt beoordeeld, wordt in de loop van 2026 uitgevoerd in samenwerking met de Zwitserse centrale bank. Nadere informatie is beschikbaar op de website van de ECB.

Actualisering van de T2S-overeenkomsten voor 2025

Op 2 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur technische actualiseringen van de met T2S verband houdende juridische documentatie goedgekeurd, waaronder de T2S-raamovereenkomst en de T2S-valutadeelnameovereenkomst. Deze bijwerkingen volgen op de jaarlijkse beoordeling door de Raad voor marktinfrastructuur van de behoefte om met TARGET verband houdende rechtshandelingen te actualiseren. De wijzigingen van dit jaar worden allemaal als niet-wezenlijk en in de eerste plaats als technisch of operationeel beschouwd. Na de voltooiing van het ondertekeningsproces worden de bijgewerkte T2S-raamovereenkomst en -valutadeelnameovereenkomt op de website van de ECB gepubliceerd.

Memorandum van overeenstemming over informatie-uitwisseling ter ondersteuning van de toegang van betalingsdienstaanbieders die geen banken zijn tot door centrale banken bediende betalingssystemen

Op 17 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur, profiterend van de opmerkingen van de Algemene Raad, zijn goedkeuring gehecht aan een memorandum van overeenstemming over de uitvoering van het kader voor samenwerking en voor de uitwisseling van informatie tussen nationale toezichthoudende autoriteiten en nationale centrale banken (NCB’s) om de toegang van betalingsdienstaanbieders die geen banken zijn (non-bank payment service providers – NB-PSP’s) tot door centrale banken bediende betalingssystemen te ondersteunen. Het memorandum van overeenstemming zal NCB’s ondersteunen wanneer zij betalingsdienstaanbieders die geen banken zijn, beoordelen op de naleving van de vereisten om toegang te verkrijgen tot door centrale banken bediende betalingssystemen. Tot die vereisten behoren relevante bepalingen in de verordening instantovermakingen en in Richtlijn (EU) 2015/2366 waaraan betalingsinstellingen en instellingen voor elektronisch geld (samen NB-PSP’s) moeten voldoen voordat zij kunnen verzoeken om deel te nemen aan betalingssystemen zoals bedoeld in de finaliteitsrichtlijn. Het memorandum van overeenstemming, dat één jaar na de ondertekening ervan, of zo nodig eerder, zal worden geëvalueerd, wordt te zijner tijd gepubliceerd op de websites van de ECB en van de Europese Bankautoriteit.

Volgende fase van het project voor de digitale euro

Op 29 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur kennisgenomen van de succesvolle voltooiing van de voorbereidingsfase van de digitale euro, die in november 2023 door het Eurosysteem is opgestart, en besloten over te gaan naar de volgende fase van het project. De nieuwe fase, die op 1 november 2025 begint, heeft ten doel het Eurosysteem klaar te stomen voor een mogelijke eerste uitgifte van de digitale euro in de loop van 2029. Hierbij wordt ervan uitgegaan dat de Europese medewetgevers de verordening betreffende de invoering van de digitale euro in 2026 zullen vaststellen. Nadere informatie is te vinden in een persbericht dat beschikbaar is op de website van de ECB.

Advies betreffende wetgeving

ECB-advies inzake de verplichte aanvaarding van niet-contante betalingen door verkopers

Op 26 september 2025 heeft de Raad van Bestuur Advies CON/2025/30 aangenomen, naar aanleiding van een verzoek van de Slowaakse minister van Financiën.

ECB-advies inzake nationale macroprudentiële maatregelen in verband met hypothecaire kredietverlening

Op 6 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur Advies CON/2025/31 aangenomen, naar aanleiding van een verzoek van het Finse ministerie van Financiën.

ECB-advies inzake de toezichthoudende onafhankelijkheid van Národná banka Slovenska en het voorkomen van belangenconflicten

Op 20 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur Advies CON/2025/32 aangenomen naar aanleiding van een verzoek van de minister van Financiën van de Republiek Slowakije.

Corporate governance

Aanbeveling van de ECB betreffende de externe accountants van Suomen Pankki

Op 7 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur Aanbeveling ECB/2025/35 aan de Raad van de Europese Unie aangenomen. Deze aanbeveling betreft de externe accountants van Suomen Pankki.

Statistieken

Richtsnoer van de ECB tot wijziging van Richtsnoer (EU) 2021/833 betreffende te rapporteren statistische gegevens over geconsolideerde bankgegevens (ECB/2021/14)

Op 2 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur Richtsnoer ECB/2025/34 tot wijziging van Richtsnoer (EU) 2021/833 betreffende de te rapporteren statistische gegevens over geconsolideerde bankgegevens (ECB/2021/14) vastgesteld. De wijzigingen zijn hoofdzakelijk bedoeld om de statistieken met betrekking tot geconsolideerde bankgegevens in overeenstemming te brengen met het rapportagekader 4.0 van de Europese Bankautoriteit, waarin de rapportagevereisten voor banken worden geactualiseerd om te voldoen aan Verordening (EU) 2024/1623 (gewoonlijk CRR3 genoemd). Het wijzigingsrichtsnoer zal te zijner tijd worden gepubliceerd op EUR-Lex.

Internationale en Europese samenwerking

Beoordeling van de werkafspraken van het Huis van de euro twee jaar na oprichting

Op 16 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur kennisgenomen van de resultaten van een beoordeling van de opzet en werkafspraken van het Huis van de euro twee jaar nadat het is opgericht, en met name van het feit dat er geen rechtvaardiging is om de huidige regelingen te wijzigen. Het Huis van de euro is in november 2023 geopend en is uitgegroeid tot een levendige vertegenwoordiging van het Eurosysteem in Brussel. Zo zijn er onder andere rond de vijftig evenementen met ongeveer 4.000 geregistreerde deelnemers in het gebouw georganiseerd. Het Huis van de euro is een gezamenlijke vertegenwoordiging in Brussel van verschillende geïnteresseerde centrale banken van het Eurosysteem. Momenteel zijn dat de ECB, de Banca d’Italia, de Banco de España, de Banque de France, de Banka Slovenije, de Central Bank of Ireland, de Central Bank of Malta en de Deutsche Bundesbank.

Bankbiljetten

Besluit van de ECB tot wijziging van Besluit ECB/2010/14 inzake echtheids- en geschiktheidscontroles en het opnieuw in omloop brengen van eurobankbiljetten

Op 16 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur Besluit ECB/2025/36 tot wijziging van Besluit ECB/2010/14 inzake echtheids- en geschiktheidscontroles en het opnieuw in omloop brengen van eurobankbiljetten vastgesteld. Met het wijzigingsbesluit worden wijzigingen aangebracht om het opnieuw in omloop brengen van contant geld efficiënter te maken en de duidelijkheid van het besluit te verbeteren.

ECB-Bankentoezicht

Memoranda van overeenstemming tussen de ECB en de Banco Central de la República Argentina en tussen de ECB en de Financial Services Commission/Financial Supervisory Service van de Republiek Korea

Op 29 september 2025 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een voorstel van de Raad van Toezicht tot goedkeuring van een memorandum van overeenstemming tussen de ECB en de Banco Central de la República Argentina en een memorandum van overeenstemming tussen de ECB en de Financial Services Commission/Financial Supervisory Service van de Republiek Korea. Overeenkomstig de standaardpraktijk wordt het memorandum van overeenstemming, zodra het door alle partijen is ondertekend, gepubliceerd op de website van ECB-Bankentoezicht.

Lijst van minder belangrijke instellingen met grote impact voor 2026

Op 2 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een voorstel van de Raad van Toezicht om de lijst van minder belangrijke instellingen met grote impact voor 2026 te publiceren. Van een minder belangrijke instelling wordt gezegd dat ze een ‘grote impact’ heeft wanneer ze voldoet aan bepaalde criteria met betrekking tot haar ‘potentiële impact op het binnenlandse financiële systeem’, zoals vastgesteld in artikel 97, lid 1, van de GTM-kaderverordening. Die aanduiding gaat gepaard met een aantal vereisten voor kennisgeving ex ante en beïnvloedt de frequentie en intensiteit van toezichtactiviteiten zoals inspecties ter plaatse. De entiteiten die als minder belangrijke instellingen met een grote impact zijn aangeduid; worden opgenomen in de lijst van onder toezicht staande entiteiten. Die lijst wordt regelmatig bijgewerkt en is beschikbaar op de website van ECB-Bankentoezicht.

Herziene methodologie van de procedure voor prudentiële toetsing en evaluatie (Supervisory Review and Evaluation Process – SREP) voor het beoordelen van de kapitaaltoereikendheid

Op 15 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een voorstel van de Raad van Toezicht om een herziene SREP-methodologie voor het beoordelen van de kapitaaltoereikendheid te publiceren. De herziene methodologie verschaft informatie over de nieuwe structuur van element 3 (kapitaaltoereikendheid), de belangrijkste beoordelingselementen van de kwantitatieve beoordeling van de kapitaaltoereikendheid en het nieuwe interne proces ter beoordeling van de kapitaaltoereikendheid (internal capital adequacy assessment process – ICAAP), dat bestaat uit vier modules met een meerjarige aanpak. De methodologie is verbeterd om meer transparantie te verschaffen over de manier waarop gezamenlijke toezichthoudende teams de beoordeling van element 3 (kapitaaltoereikendheid) uitvoeren. De publicatie op de website van ECB-Bankentoezicht staat gepland voor 18 november 2025.

Naleving van de richtsnoeren van de Europese Bankautoriteit (EBA) betreffende ADC-blootstellingen met betrekking tot niet-zakelijk onroerend goed overeenkomstig artikel 126 bis van de verordening kapitaalvereisten (Capital Requirements Regulation – CRR)

Op 20 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een voorstel van de Raad van Toezicht om de Europese Bankautoriteit (EBA) ervan op de hoogte te stellen dat de ECB, wat betreft de belangrijke instellingen onder haar directe toezicht, zich al houdt aan de richtsnoeren betreffende blootstellingen met betrekking tot de verwerving, ontwikkeling en bouw (acquisition, development and construction – ADC) van niet-zakelijk onroerend goed overeenkomstig artikel 126 bis van Verordening (EU) nr. 575/2013 (EBA/GL/2025/03). In die EBA-richtsnoeren worden de criteria in artikel 126 bis, lid 2, van de CRR voor het verlagen van het risicogewicht van ADC-blootstellingen van 150% naar 100% nader bepaald.

Resultaten van de SREP voor 2025

Op 28 oktober 2025 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een voorstel van de Raad van Toezicht om de resultaten van de SREP voor 2025 te publiceren. Een persbericht en het bijbehorende verslag worden op dinsdag 18 november 2025 gepubliceerd op de website van ECB-Bankentoezicht.