12.5.2010   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 118/65

(1)

Fis-6 ta’ Lulju 2006, il-Kunsill Governattiv tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) iddeċieda li jesplora, f’kooperazzjoni mad-depożitarji ċentrali tat-titoli (CSDs) u parteċipanti oħrajn tas-suq, il-possibbiltà li jitwaqqaf servizz ġdid tal-Eurosistema għas-saldu tat-titoli fi flus ta’ bank ċentrali, li jissejjaħ TARGET2-Securities (T2S). Bħala parti mill-ħidmiet tal-Eurosistema skont l-Artikoli 17, 18 u 22 tal-Istatut tas-SEBĊ, it-T2S għandu l-għan li jiffaċilita l-integrazzjoni ta’ wara n-negozju billi joffri saldu ta’ titoli u kontanti fi flus ta’ bank ċentrali mal-Ewropa kollha, ċentrali, newtrali u transkonfini biex is-CSDs jistgħu jipprovdu lill-klijenti tagħhom b’servizzi ta’ saldu konsenja-kontra-ħlas armonizzati u ttrasformati f’komoditajiet f’ambjent tekniku integrat b’kapaċitajiet transkonfini. Billi l-forniment ta’ flus ta’ bank ċentrali huwa kompitu ċentrali tal-Eurosistema, it-T2S għandu n-natura ta’ servizz pubbliku. Il-BĊNi taż-żona euro ser jipprovdu servizzi ta’ ġestjoni ta’ garanziji u ta’ saldu ta’ flus ta’ bank ċentrali fit-T2S.

(2)

L-Artikolu 22 tal-Istatut tas-SEBĊ jipprovdi li l-Eurosistema għandha “tiżgura sistemi ta’ ikklerjar u ħlas fi ħdan l-Unjoni”. Barra minn dan, is-saldu fi flus ta’ bank ċentrali jevita r-riskji tal-likwidità u għalhekk huwa essenzjali għan-negozju ta’ wara xieraq ta’ titoli u għas-suq finanzjarju in ġenerali.

(3)

Fis-17 ta’ Lulju 2008, il-Kunsill Governattiv iddeċieda li jniedi l-proġett T2S u li jipprovdi r-riżorsi meħtieġa sakemm jitlesta. Abbażi ta’ offerta li saret mid-Deutsche Bundesbank, il-Banco de España, il-Banque de France u l-Banca d’Italia (minn issa ‘l quddiem il-“4CB”), il-Kunsill Governattiv iddeċieda wkoll li t-T2S jiġi żviluppat u mħaddem mill-4CB.

(4)

Il-Kunsill Governattiv adotta d-Deċiżjoni BĊE/2009/6 tad-19 ta’ Marzu 2009 dwar it-twaqqif tal-Bord għall-Programm TARGET2-Securities (1) bħala bord ta’ maniġment effettiv tal-Eurosistema li ser jiżviluppa proposti għall-Kunsill Governattiv dwar kwistjonijiet strateġiċi ewlenin u jeżegwixxi ħidmiet ta’ natura purament teknika. Il-mandat tal-Bord għall-Programm T2S, li jinsab fl-Anness tad-Deċiżjoni BĊE/2009/6, jirrappreżenta wieħed mill-pedamenti tal-governanza tat-T2S. Il-Bord għall-Programm T2S ġie fl-istess waqt fdat b’ċerti dmirijiet ta’ implimentazzjoni mill-banek ċentrali tal-Eurosistema sabiex ikun jista’ jkun operattiv għal kollox u jaġixxi f’isem l-Eurosistema kollha.

(5)

Din il-Linja ta’ Gwida tipprovdi b’mod partikolari l-pedamenti bażiċi għall-Programm T2S fil-fażi tal-ispeċifikazzjoni u l-iżvilupp tiegħu. Tirrappreżenta l-qofol tad-deċiżjonijiet imsemmijin qabel tal-Kunsill Governattiv u tispeċifika wkoll b’mod partikolari r-rwoli u r-responsabbiltajiet tal-Bord għall-Programm T2S u tal-4CB kif ukoll ir-relazzjoni reċiproka tagħhom. Ser ikollha jikkumplimentawha atti legali addizzjonali u arranġamenti kuntrattwali taħt ir-responsabbiltà aħħarija tal-Kunsill Governattiv hekk kif il-Programm T2S jiġi żviluppat iktar.

(6)

Skont id-deċiżjonijiet imsemmijin iktar ‘il fuq tal-Kunsill Governattiv, il-governanza tal-Programm T2S hija bbażata fuq tliet livelli. Fuq l-ewwel livell ta’ governanza, it-teħid ta’ deċiżjonijiet finali fir-rigward tat-T2S huwa vestit fil-Kunsill Governattiv, li jassumi r-responsabbiltà kumplessiva għall-Programm T2S u, taħt l-Artikolu 8 tal-Istatut tas-SEBĊ, huwa dak li jieħu d-deċiżjonijiet għall-Eurosistema kollha. Fuq it-tieni livell ta’ governanza, il-Bord għall-Programm T2S ġie stabbilit biex jassisti l-korpi li jieħdu d-deċiżjonijiet tal-BĊE biex jiġi żgurat li jintemm b’suċċess u fil-ħin il-Programm T2S. Fl-aħħar, it-tielet livell ta’ governanza huwa kompost mill-4CB.

(7)

Billi s-servizzi tat-T2S jiġu offruti lis-CSDs, huwa importanti li r-relazzjoni tiġi strutturata magħhom matul l-iżvilupp, il-migrazzjoni u l-operazzjoni sussegwenti tat-T2S. Ser jitwaqqaf Grupp ta’ Kuntatt għal dak l-iskop. Il-Gruppi tal-Utenti Nazzjonali huma forum għall-komunikazzjoni u l-interazzjoni mal-fornituri u l-utenti ta’ servizzi tas-sald tat-titoli fi ħdan is-suq nazzjonali tagħhom. Il-Grupp Konsultattiv T2S huwa forum għall-komunikazzjoni u interazzjoni bejn l-Eurosistema u l-parteċipanti T2S esterni.

(8)

It-T2S mhuwiex impriża kummerċjali u mhuwiex intiż biex jikkompeti ma’ CSDs jew ma’ xi parteċipant ieħor fis-suq. Għalhekk, filwaqt li s-sistema finanzjarja tat-T2S għandha l-iskop li tirkupra l-ispejjeż kollha, is-servizzi tat-T2S ma jiġux ipprovduti għal profitt. Ser tittieħed deċiżjoni interna dwar l-investiment totali fit-T2S għall-Eurosistema, filwaqt li d-deċiżjoni dwar il-prezzijiet tas-servizzi T2S ikollha l-għan li jiġu rkuprati l-ispejjeż kollha. Barra minn hekk, l-Eurosistema għandha tapplika strettament il-prinċipju tan-nondiskriminazzjoni fir-rigward tas-CSDs, u jkollha l-għan li tiżgura ambjent ekwu fost is-CSDs li jgħaddu l-pjattaforma għas-sald tagħhom lit-T2S.

(9)

It-T2S huwa mekkaniżmu tekniku li ma jkunx disponibbli biss għas-sald f’euro, ikun miftuħ ukoll għall-BĊNi mhux fiż-żona tal-euro u banek oħra ċentrali li jixtiequ jipparteċipaw billi jagħmlu l-valuta tagħhom disponibbli għas-sald tal-flus ta’ bank ċentrali fit-T2S, kif maħsub f’din il-Linja ta’ Gwida,

—

“depożitarju ċentrali tat-titoli” (CSD) tfisser entità li: (a) tippermetti li jiġu pproċessati u jsir sald b’entrata fi ktieb ta’ tranżazzjonijiet ta’ titoli; u (b) tipprovdi servizzi ta’ kustodja, eż il-ġestjoni ta’ azzjonijiet tal-korporazzjoni u ammortamenti; u (c) ikollha rwol attiv f’li tiġi żgurata l-integrità ta’ ħruġ ta’ titoli;

—

“kunsinna kontra ħlas” tfisser mekkaniżmu li jorbot trasferiment ta’ titoli u trasferiment ta’ fondi b’mod li jiżgura li l-kunsinna ta’ titoli sseħħ biss jekk ikun sar il-ħlas ta’ fondi;

—

“BĊN taż-żona euro” tfisser il-bank ċentrali nazzjonali (BĊN) ta’ Stat Membru li l-valuta tiegħu hija l-euro;

—

“bank ċentrali tal-Eurosistema” tfisser jew BĊN taż-żona euro jew il-BĊE, skont il-każ;

—

“Ftehim Qafas” tfisser il-qafas kuntrattwali li jidħol fih CSD u l-Eurosistema għall-fażi tal-iżvilupp u operattiva;

—

“speċifikazzjonijiet funzjonali ġenerali” (GFS) tfisser deskrizzjoni ġenerali tas-soluzzjoni funzjonali li tiġi żviluppata biex tissodisfa r-rekwiżiti tal-utent T2S. Tinkludi elementi bħall-arkitettura funzjonali (domains/moduli u interazzjonijiet), il-mudelli kunċettwali, il-mudell ta’ dejta jew il-proċess tal-fluss ta’ dejta;

—

“ftehim Livell 2-Livell 3”, tfisser il-ftehim ta’ provvista u tħaddim innegozjat bejn il-Bord għall-Programm T2S u l-4CB, approvat mill-Kunsill Governattiv u sussegwentement iffirmat mil-banek ċentrali tal-Eurosistema u l-4CB. Huwa fih id-dettalji addizzjonali dwar id-dmirijiet u r-responsabbiltajiet tal-4CB, il-Bord għall-Programm T2S u l-banek ċentrali tal-Eurosistema;

—

“Stat Membru” tfisser pajjiż li huwa membru tal-Unjoni;

—

“BĊN li mhux taż-żona euro” tfisser il-BĊN ta’ Stat Membru li l-valuta tiegħu mhijiex l-euro;

—

“fażi operattiva” tfisser il-perijodu ta’ żmien li jibda wara li l-ewwel CSD tkun imxiet għat-T2S;

—

“bank ċentrali ieħor” tfisser il-bank ċentrali ta’ pajjiż li huwa barra l-Unjoni;

—

“skeda ta’ ħlas” tfisser skeda li tindika s-sekwenza ta’ ħlas għall-ħlasijiet rateali ta’ rimborż lill-4CB;

—

“ftehim tal-livell ta’ servizz” tfisser kemm il-ftehim li jiddefinixxi l-livell ta’ servizzi li għandhom jiġu pprovduti mill-4CB lill-Eurosistema, u l-ftehim li jiddefinixxi l-livell ta’ servizzi li għandhom jiġu pprovduti mill-Eurosistema lis-CSDs fir-rigward tat-T2S;

—

“fażi ta’ speċifikazzjoni u żvilupp” tfisser il-perijodu ta’ żmien li jibda bl-approvazzjoni tal-URD mill-Kunsill Governattiv u t-tmiem bil-bidu tal-fażi operattiva;

—

“T2S” tfisser l-applikazzjoni ta’ negozju T2S u l-pjattaforma T2S;

—

“applikazzjoni ta’ negozju T2S” tfisser is-software żviluppat u mħaddem mill-4CB f’isem l-Eurosistema biex l-Eurosistema tkun tista’ tipprovdi servizzi T2S fuq il-pjattaforma T2S;

—

“Proċedura ta’ Maniġment ta’ Bidla u Rilaxx T2S” tfisser sett ta’ regoli u proċeduri li jiġu applikati kull meta titnieda bidla fis-servizzi ta’ T2S;

—

“allokazzjoni finanzjarja T2S” tfisser il-limitu superjuri għar-rimborż tal-ispiża totali tat-T2S. L-allokazzjoni finanzjarja tiddetermina (a) għall-BĊNi parteċipanti l-ammont massimu li għandu jitħallas għat-T2S u (b) għall-4CB l-ammont li jieħdu lura mingħand il-BĊNi parteċipanti mal-kunsinna, skont l-iskeda tal-ħlas miftiehma;

—

“pjattaforma T2S” tfisser, għall-finijiet ta’ din il-Linja ta’ Gwida u minkejja l-użu tat-terminu pjattaforma T2S f’dokumentazzjoni T2S relatata oħra, il-hardware u l-komponenti kollha tas-software tas-sistema (jiġifieri s-software kollu użat bl-esklużjoni tal-applikazzjoni tan-negozju T2S) meħtieġa biex titħaddem u topera l-applikazzjoni tan-negozju T2S;

—

“Programm T2S” tfisser is-sett ta’ attivitajiet relatati u deliverables meħtieġa biex it-T2S jiġi żviluppat sakemm ikun hemm il-migrazzjoni sħiħa tas-CSDs kollha li ffirmaw il-Ftehim Qafas mal-Eurosistema;

—

“Bord għall-Programm T2S” tfisser il-korp ta’ maniġment tal-Eurosistema stabbilit bis-saħħa tad-Deċiżjoni BĊE/2009/6, li għandu l-ħidma li jiżviluppa proposti għall-Kunsill Governattiv fuq kwistjonijiet strateġiċi ewlenin u jeżegwixxi ħidmiet ta’ natura purament teknika fir-rigward tat-T2S;

—

“kont tal-proġett T2S” tfisser il-kont T2S użat għall-ġbir u tqassim ta’ ħlasijiet akkont, rimborż u miżati. Il-kont tal-proġett jista’ jkollu sub-kontijiet sabiex jiġu mifrudin it-tipi differenti ta’ dħul u ħruġ ta’ flus. Mhuwiex ta’ natura baġitarja;

—

“servizzi T2S” tfisser is-servizzi li għandhom jiġu pprovduti mill-Eurosistema lis-CSDs abbażi tal-Ftehim Qafas;

—

“utenti tat-T2S” tfisser entitajiet legali li, għall-finijiet tat-T2S, ikunu daħlu f’relazzjoni kuntrattwali mas-CSDs li ffirmaw il-Ftehim Qafas mal-Eurosistema biex jużaw it-T2S. Tinkludi wkoll banek ta’ ħlas li għandhom relazzjoni kuntrattwali mal-banek ċentrali u jipprovdu likwidità fuq kont ta’ kontanti T2S dedikat permezz ta’ kont tas-sistema ta’ sald gross f’ħin reali lil istituzzjoni finanzjarja, li tagħmel sald f’T2S;

—

“Speċifikazzjonijiet funzjonali dettaljati għall-utent” (UDFS) tfisser deskrizzjoni dettaljata tal-funzjonijiet li jiġġestixxu l-flussi tad-dejta esterni T2S (minn applikazzjoni għal applikazzjoni). Tinkludi l-informazzjoni meħtieġa għall-utenti biex jaġġustaw jew jiżviluppaw is-sistema ta’ informazzjoni interna tagħhom biex tqabbadhom mat-T2S;

—

“Manwal għall-utent” tfisser id-dokument li jiddeskrivi l-mod kif utenti T2S jistgħu jużaw numru ta’ funzjonijiet ta’ software T2S li huma disponibbli f’modalità (ibbażata fuq skrin) utent għal applikazzjoni;

—

“Dokument dwar il-ħtiġijiet tal’utent” (URD) tfisser id-dokument li jiistabbilixxi r-rekwiżiti tal-utent għat-T2S kif ippubblikat mill-BĊE fit-3 ta’ Lulju 2008 u kif sussegwentement emendat permezz tal-Proċedura ta’ Maniġment ta’ Bidla u Rilaxx T2S.

(a)

responsabbiltà għall-governanza tal-Programm T2S permezz tal-attivitajiet kollha li ġejjin:

(b)

jieħu ħsieb talbiet minn membri tal-Grupp Konsultattiv T2S ippreżentati skont ir-regoli tal-Grupp Konsultattiv T2S;

(c)

jiddeċiedi fuq is-sistema finanzjarja bażika għat-T2S, jiġifieri:

(d)

jiddeċiedi dwar il-kriterji ta’ aċċess tas-CSD;

(e)

jivvalida u jaċċetta l-Pjan tal-Programm T2S; jimmoniterja l-progress tal-Programm T2S u jiddeċiedi dwar miżuri biex jitnaqqas kull dewmien fl-implimentazzjoni tat-T2S;

(f)

jiddeċiedi fuq l-aspetti operattivi bażiċi tat-T2S, jiġifieri:

(g)

japprova l-qafas kuntrattwali bażiku, jiġifieri:

(h)

responsabbiltà biex jittieħdu miżuri xierqa biex tiġi żgurata l-eżekuzzjoni ta’ regoli u prinċipji ta’ sorveljanza;

(i)

jiddeċiedi dwar id-data tal-bidu tal-migrazzjoni tas-CSDs għat-T2S.

(a)

id-diskussjoni u l-approvazzjoni tal-GFS, l-UDFS u l-Manwali għall-Utent;

(b)

l-implimentazzjoni tal-qafas operattiv T2S, inkluża l-istrateġija tal-immaniġġar ta’ inċidenti u kriżi, fil-parametri magħmulin mill-Kunsill Governattiv:

(c)

l-innegozjar tal-ftehim ta’ parteċipazzjoni tal-valuta msemmi fl-Artikoli 19(1) u (2);

(d)

għoti ta’ informazzjoni lill-awtoritajiet regolatorji u/jew ta’ sorveljanza kompetenti;

(e)

l-innegozjar tal-ftehim Livell 2-Livell 3 mal-4CB, għall-approvazzjoni tal-Kunsill Governattiv.

(a)

jippreparaw, abbażi tal-URD u l-gwida tal-Bord għall-Programm T2S, il-GFS, l-UDFS u l-Manwali għall-Utenti skont il-Pjan tal-Programm T2S;

(b)

jiżviluppaw u jibnu T2S f’isem l-Eurosistema, u jipprovdu l-komponenti tekniċi tat-T2S skont il-Pjan tal-Programm T2S u mal-URD, il-GFS u l-UDFS u livelli oħrajn ta’ speċifikazzjonijiet u servizz;

(c)

jagħmlu t-T2S disponibbli lill-Bord għall-Programm T2S skont iż-żmien, l-ispeċifikazzjonijiet u l-livelli ta’ servizz approvati;

(d)

jissottomettu s-segwenti lill-Bord għall-Programm T2S għall-finijiet tal-arranġamenti finanzjarji T2S skont l-Artikolu 12:

(e)

jiksbu l-liċenzji kollha meħtieġa biex jinbena u jiġi operat it-T2S u biex l-Eurosistema tkun f’posizzjoni li tipprovdi servizzi T2S lis-CSDs;

(f)

jimplimentaw tibdil fit-T2S skont il-Proċedura ta’ Maniġment ta’ Bidla u Rilaxx T2S;

(g)

jipprovdu risposti fil-qasam ta’ kompetenza tagħhom għal talbiet ifformulati mill-Kunsill Governattiv jew il-Bord għall-Programm T2S;

(h)

jipprovdu taħriġ, appoġġ tekniku u operattiv għal testijiet u għal migrazzjoni, taħt il-koordinazzjoni tal-Bord għall-Programm T2S;

(i)

jinnegozjaw il-ftehim tal-Livell 2-Livell 3 mal-Bord għall-Programm T2S.

(a)

membri tal-Bord għall-Programm T2S ma jipparteċipawx f’attivitajiet ta’ sorveljanza tal-bank ċentrali tagħhom marbutin mat-T2S. kif speċifikat fir-Regoli ta’ Proċedura tal-Bord għall-Programm T2S, kif approvati mill-Kunsill Governattiv. M’għandhomx ikunu membri tal-Kumitat tas-Sistemi ta’ Ħlas u Sald (PSSC), tal-Kumitat tat-Teknoloġija tal-Informazzjoni (ITC) jew il-Kumitat tat-Tmexxija IT tal-Eurosistema (EISC);

(b)

ikun hemm distinzjoni bejn is-sorveljanza T2S u l-attivitajiet operattivi tat-T2S.

(i)

il-metodoloġija komuni għall-ispiża tal-Eurosistema fil-kuntest tal-istimi tal-ispiża T2S u l-kalkolu tal-ispejjeż annwali T2S; u

(ii)

il-Linja ta’ Gwida BĊE/2006/16 mill-BĊE u l-4CB fil-kuntest tal-ispiża T2S u r-rikonoxximent tal-attiv.

(a)

it-tip tal-offerta;

(b)

skeda tal-ħlas;

(c)

perijodu ta’ żmien kopert;

(d)

mekkaniżmu biex tinqasam in-nefqa;

(e)

l-ispiża tal-kapital.

(a)

ikunu ġew innotifikati lill-Kummissjoni Ewropea taħt l-Artikolu 10 tad-Direttiva 98/26/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Mejju 1998 dwar finalità ta’ settlement fis-sistemi ta’ settlement ta’ pagamenti u titoli (3) jew, fil-każ ta’ CSD mhux minn ġurisdizzjoni miż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE), joperaw taħt qafas legali u regolatorju li huwa ekwivalenti għal dak fis-seħħ fl-Unjoni;

(b)

ġew ivvalutati pożittivament mill-awtoritajiet kompetenti fil-konfront tar-Rakkomandazzjonijiet għas-Sistema ta’ Sald ta’ Titoli tas-CESR/SEBĊ;

(c)

wara li jkunu ntalbu jagħmlu dan, ikunu poġġew għad-dispożizzjoni ta’ CSDs oħra fit-T2S kull titolu/ISIN li tiegħu ikunu s-CSDs li ħarġu (jew is-CSD tekniku li ħarġu);

(d)

jintrabtu li joffru lil CSDs oħrajn fit-T2S is-servizz bażiku ta’ kustodja fuq bażi mhux diskriminatorja;

(e)

jintrabtu ma’ CSDs oħrajn fit-T2S li jagħmlu s-saldu tal-flus tal-bank ċentrali tagħhom fit-T2S, jekk il-valuta hija disponibbli fit-T2S.

(a)

il-qafas legali, regolatorju u ta’ sorveljanza applikabbli għas-saldu f’dik il-valuta jipprovdi sostanzjalment l-istess livell ta’ ċertezza jew ogħla bħal dak fis-seħħ fl-Unjoni;

(b)

l-inklużjoni ta’ dik il-valuta fit-T2S ikollha impatt pożittiv fuq il-kontribuzzjoni tat-T2S fis-suq tas-saldu tat-titoli tal-Unjoni;

(c)

il-bank ċentrali l-ieħor jew awtorità oħra responsabbli għal dik il-valuta jidħlu fi ftehim ta’ parteċipazzjoni tal-valuta sodisfaċenti reċiprokament mal-Eurosistema.