(1)

Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Уставът на ЕСЦБ“), с оглед на постигането на целите на Европейската система на централните банки, Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), могат да осъществяват кредитни операции с кредитните институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Общите условия, при които ЕЦБ и НЦБ са готови да извършват кредитни операции, включително критериите, определящи допустимостта на обезпеченията за целите на кредитните операции на Евросистемата, са установени в Насоки (ЕС) 2015/510 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2014/60) (1).

(2)

Заболяването коронавирус 2019 (COVID-19) беше определено от Световната здравна организация за пандемия и доведе до колективна извънредна ситуация в сферата на общественото здраве, която няма прецедент в най-новата история. COVID-19 предизвика екстремен икономически шок, който налага амбициозна, координирана и спешна реакция на всички политически фронтове, за да се подпомогнат фирмите и работниците в рисково положение. Вследствие на пандемията икономическата активност в еврозоната намалява и неизбежно ще претърпи значително свиване, особено когато повече държави са изправени пред необходимостта да засилят мерките за овладяване на заболяването. Тези мерки поставят под силно напрежение паричните потоци на фирмите и работниците и излагат на риск оцеляването на фирми и работни места. Също така е ясно, че тази ситуация затруднява трансмисията на импулсите на паричната политика и добавя към прогнозата за инфлацията сериозни рискове от намаляваща инфлация.

(3)

На 7 април 2020 г. Управителният съвет прие няколко решения в отговор на пандемията от коронавирус, която би могла да изложи на риск постигането на целта да се поддържа ценовата стабилност и правилното действие на трансмисионния механизъм на паричната политика. Те включват мерки за намаляване на изискванията към обезпеченията с цел улесняване на контрагентите на Евросистемата при поддържането и мобилизирането на достатъчно обезпечения, за да могат да участват във всички операции на Евросистемата за предоставяне на ликвидност. Поради това участието в тези операции ще се основава на изменени критерии за допустимост на обезпеченията и мерки за контрол на риска. Тези мерки са пропорционални с оглед на противодействието на сериозните рискове за ценовата стабилност, трансмисионния механизъм на паричната политика и икономическата прогноза в еврозоната, които се появиха в резултат от избухването и ескалиращото разпространение на COVID-19.

(4)

С цел да смекчи неблагоприятното въздействие върху наличието на обезпечения от евентуално резки намалявания на рейтинга в резултат от избухването на епидемията от COVID-19, Управителният съвет прецени, че Евросистема може временно да увеличи рисковия си толеранс, за да подпомогне достъпа на контрагентите до ликвидност, а по този начин и предоставянето на кредити на икономиката на еврозоната, включително чрез намаляването на дисконтиранията при оценяването, които се прилагат към някои активи, използвани за обезпечение.

(5)

Управителният съвет също прецени: а) необходимостта да се облекчи натискът, който произлиза от избухването на епидемията от COVID-19, която сериозно засегна гръцките финансови пазари; б) задълженията, поети от Република Гърция в рамките на засиленото наблюдение съгласно Регламент (ЕС) № 472/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2), и мониторинга върху изпълнението им, извършван от институциите на Съюза; в) обстоятелството, че средносрочните мерки за облекчаване на дълга на Република Гърция, предприети чрез Европейския механизъм за стабилност, зависят от непрекъсващото изпълнение на тези задължения; г) информацията, с която ЕЦБ разполага, за икономическо и финансово положение на Република Гърция в резултат от участието на ЕЦБ в рамката за засилено наблюдение; и д) обстоятелството, че Република Гърция отново има достъп до пазарите. Управителният съвет също прецени необходимостта от намаляване на фрагментацията на обезпеченията, приемани за кредитните операции на Евросистемата, с оглед на подобряването на плавното действие на трансмисионния механизъм на паричната политика. Въз основа на направените преценки Управителният съвет счита, че на НЦБ следва да се разреши да приемат като допустими обезпечения за целите на кредитните операции на Евросистемата търгуеми дългови ценни книжа, емитирани от централното правителство на Република Гърция, които не отговарят на изискванията на Евросистемата за кредитно качество, но изпълняват всички други критерии за допустимост на търгуемите активи, при условията на специален режим на дисконтиранията.

(6)

Допълнителните мерки, посочени във въведените с настоящите насоки изменения, следва да се прилагат временно, а Управителният съвет следва да преразгледа необходимостта от удължаването им преди края на годината, за да се осигури подходящ трансмисионен механизъм на паричната политика. При този преглед Управителният съвет ще вземе предвид и необходимостта контрагентите на Евросистемата, които участват или ще участват в целеви операции по дългосрочно рефинансиране, извършвани съгласно Решение (ЕС) 2019/1311 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2019/21) (3), да поддържат обезпечения за целия срок на операциите.

(7)

За да се реагира бързо на настоящата пандемия, НЦБ следва да бъдат уведомени за настоящите насоки възможно най-скоро след приемането им.

(8)

Поради това Насоки ЕЦБ/2014/31 (4) следва да бъдат съответно изменени,