1.   ESB može priznati državu članicu izvan europodručja kao državu članicu izvjestiteljicu iz Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13) samo ako se uvjerio da je država članica izvan europodručja uključila odredbe Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13) i Smjernice (EU) 2017/2335 (ESB/2017/38) u svoje nacionalno zakonodavstvo ili je uvela na drugi način odgovarajuće izvještajne zahtjeve u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom.

2.   Za potrebe stavka 1., ESB razmatra je li nacionalna središnja banka države članice izvan europodručja, u suradnji s drugim odgovarajućim nacionalnim tijelima gdje je to nužno prema primjenjivom nacionalnom pravu, ovlaštena najmanje:

(a)	utvrditi i preispitati stvarnu izvještajnu populaciju kako je definirano u članku 3. stavku 1. Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13); ili

(b)	prikupiti podatke o kreditima dobivene od stvarne izvještajne populacije kako je definirano u članku 3. stavku 1. Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13), neovisno o primjeni odredaba članka 8. stavcima 4. i 5. te Uredbe ili odgovarajućim odredbama u njezinom nacionalnom pravu;

(c)	utvrditi druge ugovorne strane na način kako je opisano u članku 9. Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13);

(d)	nametnuti izvještajnim jedinicama utvrđenim u točki (a) statističke izvještajne zahtjeve koji su isti ili istovjetni onima određenim u člancima 4. do 8. te 13. do 15. Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13);

(e)	odobriti odstupanja malim izvještajnim jedinicama kako je određeno u članku 16. Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13);

(f)	provjeravati i provoditi obvezno prikupljanje podataka kad izvještajna jedinica ne ispunjava minimalne standarde za prijenos, točnost, konceptualnu usklađenost i revizije sukladno članku 17. Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13); i

(g)	izreći sankcije izvještajnim jedinicama kako je propisano u članku 18. Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13).

Radi izbjegavanja sumnje, zahtjevi u vezi faza provedbe i prvog izvješćivanja kako je određeno u članku 2. Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13), ne moraju biti uključeni u nacionalno zakonodavstvo.

3.   Za potrebe stavka 1., ESB također razmatra, ne dovodeći u pitanje stavak 2., sadržava li nacionalno zakonodavstvo odredbe koje sadrže članke 7. i 8. Uredbe (EZ) br. 2533/98.

1.   Država članica izvan europodručja koja želi postati država članica izvjestiteljica u skladu s Uredbom (EU) 2016/867 (ESB/2016/13) može dostaviti službeni iskaz interesa da postane država članica izvjestiteljica (dalje u tekstu: „zainteresirana država članica”), koristeći predložak iz Priloga I.

2.   Kako bi ESB razmotrio iskaz interesa iz stavka 1., iskazu interesa mora biti priložena provedbena dokumentacija u svrhu provjere iz članka 5. stavka 3., uključujući, ali ne ograničavajući se na sljedeće:

(a)	popunjenu korelacijsku tablicu, korištenjem predloška iz Dodatka Prilogu I.;

(b)	primjerak relevantnog nacionalnog zakonodavstva zajedno s prijevodom na engleski jezik;

(c)

pravno mišljenje, koje je izdala nezavisna treća strana ili pravna služba odgovarajućeg nacionalnog nadležnog tijela, koje ESB smatra zadovoljavajućim, koje potvrđuje sljedeće: i. nacionalno zakonodavstvo će biti obvezujuće i provedivo u zainteresiranoj državnoj članici, i ii. nacionalna središnja banka zainteresirane državne članice dužna je slijediti posebne smjernice, zahtjeve i mjere ESB-a, izdane u vezi s Uredbom (EU) 2016/867 (ESB/2016/13), u vremenskom okviru koji utvrdi ESB, kada je tako utvrđeno.

3.   ESB mora zaprimiti taj iskaz interesa najkasnije [devet] mjeseci prije datuma prvog prijenosa podataka o kreditima, kako je utvrđeno u članku 6., i naznačeno od strane zainteresirane države članice u njezinom iskazu interesa, te se u njemu moraju navesti referentni datumi i referentna razdoblja izvješćivanja koja se pokrivaju od prvog prijenosa.

1.   ESB u pisanom obliku potvrđuje primitak iskaza interesa zainteresirane države članice toj državi članici u roku od 20 dana.

2.   ESB može zatražiti dodatne podatke ili dokumentaciju od one navedene u članku 4. stavku 2., koju smatra prikladnom za potrebe ocjenjivanja iskaza interesa zainteresirane države članice. ESB odmah potvrđuje zainteresiranoj državi članici u pisanom obliku primitak svakog takvog dodatnog podatka ili dokumentacije.

3.   ESB provjerava je li zainteresirana država članica uključila odredbe Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13) i Smjernice (EU) 2017/2335 (ESB/2017/38) u svoje nacionalno zakonodavstvo ili na drugi način uvela odgovarajuće izvještajne zahtjeve u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom.

4.   Za potrebe provjere iz stavka 3., ESB ovlašćuje Odbor za statistiku Europskog sustava središnjih banaka (STC) da koordinira postupak i da ovlasti Odbor za pravna pitanja (LEGCO) da pripremi izvješće o provjeri. Izvješće o provjeri ocjenjuje:

(a)	u kojoj su mjeri odredbe Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13) navedene u članku 3. stavku 2. provedene u nacionalno zakonodavstvo i,

(b)	ako odredbe iz točke (a) nisu uključene, razlog zbog kojeg nisu provedene.

5.   Ako se na temelju cjelokupne dokumentacije koju je dostavila zainteresirana država članica ESB uvjeri da su ispunjeni kriteriji iz članka 3., ESB donosi odluku o priznanju da se zainteresirana država članica smatra državom članicom izvjestiteljicom na temelju Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13). U odluci se navodi datum od kojeg se priznavanje primjenjuje, referentni datumi izvještavanja i referentna razdoblja koja će se pokriti od prvog prijenosa, te relevantni datum za prvo izvješćivanje, koji neće biti raniji od datuma koji je zainteresirana država članica navela u svom iskazu interesa.

6.   Odluka iz stavka 5. podliježe zaključenju sporazuma od strane nacionalne središnje banke zainteresirane države članice u obliku određenom u Prilogu II., koji uređuje njezinu interakciju s ESB-om, nacionalnim središnjim bankama europodručja i nacionalnim središnjim bankama država članica izvan europodručja koje su priznate kao države članice izvjestiteljice u pogledu dijeljenja podataka o kreditima i drugim relevantnim pitanjima.

Uzimajući u obzir odredbe Uredbe (EZ) br. 2533/98, ovaj sporazum utvrđuje uvjete za: (a) pristup i korištenje podataka o kreditima koje su prikupili ESB, nacionalne središnje banke europodručja i države članice izvjestiteljice izvan europodručja od strane nacionalnih središnjih banaka izvan europodručja, i (b) pristup i korištenje podataka koje su prikupile države članice izvjestiteljice izvan europodručja temeljem svojih odnosnih nacionalnih zakonodavstava, od strane ESB-a, nacionalnih središnjih banaka europodručja i nacionalnih središnjih banaka država članica izvjestiteljica izvan europodručja.

Svaki takav sporazum koji je zaključila nacionalna središnja banka zainteresirane države članice ne može se mijenjati na način koji nije u skladu s predloškom iz Priloga II.

7.   ESB donosi odluku da se zainteresirana država članica ne smatra državom članicom izvjestiteljicom na temelju Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13) u bilo kojem od sljedećih slučajeva:

(a)	ako, na temelju potpune dokumentacije koje je dostavila zainteresirana država članica, ESB zaključi da ne udovoljava kriterijima za stjecanje statusa države članice izvjestiteljice u skladu s člankom 3.;

(b)	ako ESB ne zaprimi podatke potrebne za provođenje svoje ocjene u roku od [jedne godine] od primitka iskaza interesa zainteresirane države članice;

(c)	ako sporazum iz stavka 6. nije sklopljen.

8.   Najkasnije [šest mjeseci] od datuma kada je ESB potvrdio primitak dokumentacije u skladu sa stavkom 1. Ili, prema potrebi, stavkom 2., ESB obavještava zainteresiranu državu članicu o svojoj odluci kako je navedeno u stavcima 5. i 7. U odluci se navode razlozi na kojima se odluka temelji. Međutim, ESB i zainteresirana država članica se mogu dogovoriti o produljenju razdoblja tijekom kojeg ESB obavještava zainteresiranu državu članicu o svojoj odluci.

9.   ESB razmatra zahtjev za preispitivanjem odluke iz stavka 7. koji je podnijela zainteresirana država članica pod sljedećim uvjetima:

(a)	da je zaprimljen u roku od 30 dana od datuma obavijesti o odluci;

(b)	da navodi osnovu za zahtjev za preispitivanjem; i

(c)	da uključuje sve podatke koji ga potkrjepljuju.

Nakon primitka zahtjeva za preispitivanje, ESB preispituje svoju odluku i može pružiti zainteresiranoj državi članici mogućnost da uvede potrebne mehanizme koji bi joj omogućili da bude priznata kao država članica izvjestiteljica. ESB pridržava pravo zahtijevati dostavu novog pravnog mišljenja koje je izdala nezavisna treća strana ili pravna služba odgovarajućeg nacionalnog nadležnog tijela, koje potvrđuje valjanost i primjenjivost ovih mehanizama.

1.   Nakon obavijesti ESB-a kojom se priznaje da se zainteresirana država članica smatra državom članicom izvjestiteljicom na temelju Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13), te pod uvjetom stupanja na snagu sporazuma iz članka 5. stavka 6., ESB će zatražiti od nacionalne središnje banke zainteresirane države članice da utvrdi i preispita stvarnu izvještajnu populaciju u skladu s člankom 5. Smjernice (EU) 2017/2335 (ESB/2017/38).

2.   Ako je zainteresirana država članica priznata kao država članica izvjestiteljica iz Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13) i takvo priznanje se primjenjuje od datuma koji sprečava nacionalnu središnju banku te države članice da utvrdi i preispita stvarnu izvještajnu populaciju u prvom tromjesečju prve godine u kojoj će započeti izvještavati, tada stvarnu izvještaju populaciju utvrđuje te godine druga država članica izvjestiteljica u skladu s člankom 5. Smjernice (EU) 2017/2335 (ESB/2017/38).

3.   Prvi prijenos podataka o kreditima može nastupiti tek nakon što ESB utvrdi da je nacionalna središnja banka zainteresirane države članice razvila informatički sustav koji je interoperabilan s tehničkom infrastrukturom ESB-a.

4.   Prvi mjesečni i tromjesečni prijenos započinje na dan koji je ESB naznačio u svojoj odluci kako je navedeno u članku 5. stavku 5.

1.   ESB može odlučiti suspendirati ili okončati svoje priznanje države članice izvan europodručja kao države članice izvjestiteljice ako ima razloga vjerovati da odnosna država članica više ne ispunjava kriterije za stjecanje statusa države članice izvjestiteljice u skladu s člankom 3. U slučaju okončanja priznanja države članice izvan europodručja kao države članice izvjestiteljice, sporazum koji je sklopljen sukladno članku 5. stavku 6., automatski se raskida.

2.   U svakoj odluci iz stavka 1., ESB navodi razloge za suspenziju ili okončanje, navodi učinke odluke i navodi datum od kojeg se suspenzija ili okončanje primjenjuje te trajanje razdoblje suspenzije. Suspenzija može trajati najviše šest mjeseci. ESB može produljiti razdoblje suspenzije u iznimnim okolnostima, ali samo jednom. Ako se razlozi za suspenziju ne otklone u propisanom roku, ESB okončava priznanje odnosne države članice izvan europodručja kao države članice izvjestiteljice.

3.   ESB i država članica izvjestiteljica izvan europodručja mogu raskinuti sporazum iz članka 5. stavka 6. u skladu s njegovim odredbama. U takvom slučaju, priznavanje države članice izvan europodručja kao države članice izvjestiteljice se automatski okončava i prestaje važiti.

Dodatak

Provjera provedbe Uredbe (EU) 2016/867 Europske središnje banke od 18. svibnja 2016. o prikupljanju granularnih podataka o kreditima i kreditnom riziku (ESB/2016/13)

KORELACIJSKA TABLICA

[naziv nacionalne središnje banke ili odgovarajućeg nacionalnog tijela]

Uredba (EU) 2016/867 (ESB/2016/13)	Način provedbe	Ako nije provedena, razlozi zbog kojih nije došlo do provedbe
Članak 3.
Članak 4.
Članak 5.
Članak 6.
Članak 7.
Članak 8.
Članak 9.
Članak 10.
Članak 12.
Članak 13.
Članak 14.
Članak 15.
Članak 16.
Članak 17.
Članak 18.

PRILOG II.

PREDLOŽAK

SPORAZUM

OD [DATUM MJESEC GODINA]

[UNESITE NAZIV NACIONALNE SREDIŠNJE BANKE IZVAN EUROSUSTAVA] I EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE O PRIJENOSU GRANULARNIH PODATAKA O KREDITIMA I KREDITNOM RIZIKU

[unesite ESB i adresu],

(Dalje u tekstu: „ESB”)

i

[unijeti naziv i adresu nacionalne središnje banke izvan Eurosustava]

(dalje u tekstu: „nacionalna središnja banka izvan Eurosustava”)

Strane ovog Sporazuma dalje u tekstu se nazivaju „ugovorne strane” ili pojedinačno „ugovorna strana”.

Budući da:

(1)

Uredba (EU) 2016/867 (ESB/2016/13) (1) utvrđuje opći okvir za prikupljanje granularnih podataka o kreditima i kreditnom riziku (dalje u tekstu: „podaci o kreditima”). Uredba (EU) 2016/867 određuje da države članice čija valuta nije euro (dalje u tekstu: „države članice izvan europodručja”) mogu odlučiti postati države članice izvjestiteljice uključivanjem odredaba Uredbe u svoje nacionalno zakonodavstvo ili uvođenjem na drugi način odgovarajućih izvještajnih zahtjeva u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom. To može uključivati posebno države članice koje sudjeluju u jedinstvenom nadzornom mehanizmu (SSM) putem bliske suradnje u skladu s člankom 7. Uredbe Vijeća (EU) br. 1024/2013 (2).

(2)

Članak 5. Statuta ESSB-a, zajedno s člankom 4. stavkom 3. Ugovora o Europskoj uniji, podrazumijeva obvezu izrade i provedbe, na nacionalnoj razini, svih mjera koje države članice izvan europodručja smatraju potrebnim da bi se prikupili statistički podaci potrebni za ispunjenje statističkih izvještajnih zahtjeva ESB-a i provele pravovremene pripreme u području statistike kako bi te države postale države članice čija je valuta euro (dalje u tekstu: „države članice europodručja”).

(3)

Članak 8. stavak 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2533/98 (3) zahtijeva od članova ESSB-a da poduzimaju sve potrebne regulatorne, administrativne, tehničke i organizacijske mjere kojima se osigurava fizička i logička zaštita povjerljivih statističkih podataka i zahtijeva od ESB-a da odredi zajednička pravila i provede minimalne standarde za sprečavanje nezakonite objave i neovlaštene uporabe povjerljivih statističkih podataka.

(4)	Smjernica ESB/1998/NP28 (4) (dalje u tekstu: „Smjernica o povjerljivosti”) utvrđuje zajednička pravila i minimalne standarde potrebne da se osigura osnovna razina zaštite povjerljivih statističkih podataka koje prikuplja ESB uz pomoć nacionalnih središnjih banaka Eurosustava.

(5)

Upravo vijeće je preporučilo (5) nacionalnim središnjim bankama država članica čija valuta nije euro (dalje u tekstu: „nacionalne središnje banke izvan Eurosustava”) da primjenjuju odredbe Smjernice o povjerljivosti u odnosu na povjerljive statističke podatke dobivene od ESB-a uz pomoć nacionalnih središnjih banaka i da to potvrde sporazumom sklopljenim s ESB-om i nacionalnim središnjim bankama. Shodno tome, nacionalne središnje banke izvan Eurosustava potvrdile su putem sporazuma da se pridržavaju Smjernice o povjerljivosti u odnosu na povjerljive statističke podatke dobivene od ESB-a uz pomoć nacionalnih središnjih banaka.

(6)

Odluka ESB/2014/6 (6) utvrđuje postupak za razvoj dugoročnog okvira za prikupljanje granularnih podataka o kreditima temeljem ujednačenih statističkih izvještajnih zahtjeva ESB-a. Preporuka ESB/2014/7 Europske središnje banke (7) potiče nacionalne središnje banke izvan Eurosustava koje se pripremaju pridružiti dugoročnom okviru, da primjenjuju odredbe Odluke ESB/2014/6. Nekolicina nacionalnih središnjih banaka izvan Eurosustava surađuje s nacionalnim središnjim bankama Eurosustava u skladu s Preporukom ESB/2014/7.

(7)

Države članice izvan europodručja možda žele postati države članice izvjestiteljice na temelju Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13). U tu svrhu, Odluka (EU) 2019/1348 Europske središnje banke (ESB/2019/20) (8) (dalje u tekstu: „Odluka”) utvrđuje postupke koji se odnose na (a) iskaz interesa od strane država članica izvan europodručja da postanu države članice izvjestiteljice iz Uredbe (EU) 2016/867 (ESB/2016/13), (b) procjenu ovih iskaza interesa od strane ESB-a, i (c) odluku ESB-a o priznanju države članice izvan europodručja kao države članice izvjestiteljica.

(8)

Ovaj Sporazum utvrđuje uvjete za pristup i korištenje podataka o kreditima koje je prikupio ESB, nacionalne središnje banke Eurosustava i države članice izvjestiteljice izvan europodručja od strane nacionalnih središnjih banaka izvan Eurosustava, kao i pristup i korištenje podataka koje su prikupile države članice izvjestiteljice izvan europodručja temeljem svojih odnosnih nacionalnih zakonodavstava, od strane ESB-a, nacionalnih središnjih banaka Eurosustava i nacionalnih središnjih banaka država članica izvjestiteljica izvan europodručja,

(9)	Ovaj se Sporazum stoga treba čitati zajedno s Odlukom,

SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI:

---

(1)  Uredba (EU) 2016/867 Europske središnje banke od 18. svibnja 2016. o prikupljanju granularnih podataka o kreditima i kreditnom riziku (ESB/2016/13) (SL L 144, 1.6.2016., str. 44.).

(2)  Uredba Vijeća (EU) br. 1024/2013 od 15. listopada 2013. o dodjeli određenih zadaća Europskoj središnjoj banci u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija (SL L 287, 29.10.2013., str. 63).

(3)  Uredba Vijeća (EZ) br. 2533/98 od 23. studenoga 1998. o prikupljanju statističkih podataka od strane Europske središnje banke (SL L 318, 27.11.1998., str. 8.).

(4)  Smjernica ESB/1998/NP28 od 22. prosinca 1998. o zajedničkim pravilima i minimalnim standardima zaštite tajnosti pojedinačnih statističkih podataka koje prikuplja Europska središnja banka uz pomoć nacionalnih središnjih banaka, kako je objavljena u Prilogu III. Odluke ESB/2000/12 Europske središnje banke o objavi određenih pravnih akata i instrumenata Europske središnje banke (SL L 55, 24.2.2001., str. 72.).

(5)  Preporuka ESB/2014/14 od 27. ožujka 2014. o zajedničkim pravilima i minimalnim standardima zaštite povjerljivosti statističkih podataka koje prikuplja Europska središnja banka uz pomoć nacionalnih središnjih banaka (SL C 186, 18.6.2014., str. 1.).

(6)  Odluka ESB/2014/6 od 24. veljače 2014. o organiziranju pripremnih mjera za prikupljanje granularnih podataka o kreditima od strane Europskog sustava središnjih banaka (SL L 104, 8.4.2014., str. 72.).

(7)  Preporuka ESB/2014/7 od 24. veljače 2014. o organiziranju pripremnih mjera za prikupljanje granularnih podataka o kreditima od strane Europskog sustava središnjih banaka(SL C 103, 8.4.2014., str. 1.).

(8)  Odluka (EU) 2019/1348 Europske središnje banke od 18. srpnja 2019. o postupku priznavanja država članica izvan europodručja kao država članica izvjestiteljica na temelju Uredbe (EU) 2016/867 o prikupljanju granularnih podataka o kreditima i kreditnom riziku (ESB/2019/20) (SL L 214, 16.8.2019., str. 3.).

(9)  Smjernica (EU) 2017/2335 Europske središnje banke od 23. studenoga 2017. o postupcima za prikupljanje granularnih podataka o kreditima i podacima o kreditnom riziku (ESB/2017/38) (SL L 333, 15.12.2017., str. 66.).