02016D0002 — ET — 01.05.2020 — 002.001

---

Käesolev tekst on üksnes dokumenteerimisvahend ning sel ei ole mingit õiguslikku mõju. Liidu institutsioonid ei vastuta selle teksti sisu eest. Asjakohaste õigusaktide autentsed versioonid, sealhulgas nende preambulid, on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas ning on kättesaadavad EUR-Lexi veebisaidil. Need ametlikud tekstid on vahetult kättesaadavad käesolevasse dokumenti lisatud linkide kaudu

►B	EUROOPA KESKPANGA OTSUS (EL) 2016/245, 9. veebruar 2016, hangete teostamise korra kehtestamise kohta (EKP/2016/2) (uuesti sõnastatud) (ELT L 045 20.2.2016, lk 15)

Muudetud:

		Euroopa Liidu Teataja
		nr	lehekülg	kuupäev
►M1	EUROOPA KESKPANGA OTSUS (EL) 2016/956, 7. juuni 2016,	L 159	21	16.6.2016
►M2	EUROOPA KESKPANGA OTSUS (EL) 2020/380, 18. veebruar 2020,	L 69	41	6.3.2020

---

▼B

EUROOPA KESKPANGA OTSUS (EL) 2016/245,

9. veebruar 2016,

hangete teostamise korra kehtestamise kohta (EKP/2016/2)

(uuesti sõnastatud)

I PEATÜKK

ÜLDREEGLID

Artikkel 1

Mõisted

Käesolevas otsuses kasutatakse järgmisi mõisteid:

1)	„hankelepingud” (contracts) – tasuga seotud lepingud EKP ja ühe või mitme tarnija vahel, mille esemeks on ehitustööde teostamine, toodete tarnimine või teenuste osutamine;

2)

„asjade hankelepingud” (supply contracts) – hankelepingud, mille esemeks on toodete ostmine, üürimine, rentimine või liisimine koos väljaostuvõimalusega või ilma. Hankelepingut, mille esemeks on toodete tarnimine ja mis hõlmab lisaks sellele ka kohaletoomis- ja paigaldustoiminguid, loetakse samuti asjade hankelepinguks;

3)	„teenuste hankelepingud” (service contracts) – punktis 2 nimetamata muud hankelepingud, mille esemeks on teenuste osutamine. Hankelepingut, mille esemeks olevad teenused hõlmavad ka ehitustöid, kuid need on peamise eseme suhtes teisejärgulised, loetakse teenuste hankelepinguks;

4)	„ehitustööde hankelepingud” (works contracts) – punktides 2 ja 3 nimetamata lepingud, mille esemeks on kas ehitustööd, ehitustööde projekteerimine või teostamine. Ehitustöö on ehitus- või tsiviilehitustööde tulemused tervikuna, mis võimaldavad täita majanduslikke või tehnilisi ülesandeid;

5)	„kontsessioonilepingud” (concession contracts) – lepingud, mille ese on teenuste osutamine või ehitustööde teostamine, ja mille pooleks valimine tähendab, et EKP on ehitise kasutamise või teenuste osutamise loa andnud muudele isikutele;

6)	„töösooritused” (deliverables) – hankelepingu kohaselt teostatavad tööd, osutatavad teenused või tarnitavad tooted.

7)	„innovatsioonipartnerlus” (innovation partnership) – menetlus, mille puhul võivad kõik tarnijad taotleda osalemist ning EKP peab menetluses osalema valitud taotlejatega dialoogi, et välja arendada ja osta innovatiivseid tooteid, teenuseid või ehitustöid;

▼M2

8)	„dünaamiline hankesüsteem“ (dynamic purchasing system) – täielikult elektrooniline menetlus tavapäraste töösoorituste ostmiseks, mille turul üldiselt pakutavad omadused rahuldavad EKP vajadusi;

▼B

9)	„raamleping” (framework agreement) – leping EKP ning ühe või mitme tarnija vahel, mille eesmärk on kehtestada teatava aja jooksul sõlmitavaid konkreetseid lepinguid reguleerivad tingimused, eelkõige hinna ja kohastel juhtudel mahtude osas;

10)	„tarnija” (supplier) – füüsiline või juriidiline isik või avalik-õiguslik isik või selliste isikute ja/või üksuste rühm, kes pakub turul ehitustööde teostamist, toodete tarnimist või teenuste pakkumist;

11)	„taotleja” (candidate) – tarnija, kes on esitanud taotluse osaleda piiratud või läbirääkimistega menetluses, võistlevas dialoogis või innovatsioonipartnerluses;

12)	„pakkuja” (tenderer) – tarnija, kes on esitanud pakkumuse;

13)

„uurimis- ja arendustegevuse lepingud pangatähtede turvalisuse valdkonnas” – teoreetilise töö või praktiliste katsetega, analüüsiga ja teadusuuringutega seotud lepingud, mille alusel toimub kooskõlas kontrollitud tingimustega järgmine: —  uute teadmiste omandamine ning uute materjalide, tootmisprotsesside või vahendite leiutamine või olemasolevate parandamine euro pangatähtede loomise, tootmise, transpordi, emissiooni, autentimise ja hävitamise jaoks (sh algmaterjalid) või —  uute materjalide, toodete või vahendite tootmise alustamine või olemasolevate parandamine euro pangatähtede loomise, tootmise, transpordi, emissiooni, autentimise ja hävitamise jaoks (sh algmaterjalid). Uurimis- ja arendustegevuse lepingud pangatähtede turvalisuse valdkonnas ei hõlma euro pangatähtede trükkimise katselepinguid;

14)	„avatud menetlus” (open procedure) – menetlus, mille puhul võivad pakkumuse esitada kõik huvitatud tarnijad;

15)	„piiratud menetlus” (restricted procedure) – menetlus, mille puhul võivad kõik tarnijad taotleda osalemist, kuid pakkumuse saavad esitada üksnes EKP määratud tarnijad;

16)	„läbirääkimistega menetlus” (negotiated procedure) – menetlus, mille puhul EKP konsulteerib tema poolt valitud tarnijatega ning peab ühe või mitmega neist läbirääkimisi lepingutingimuste suhtes;

17)	„võistlev dialoog” (competitive dialogue) – menetlus, mille puhul võivad kõik tarnijad taotleda osalemist ning EKP peab juhtima menetluses osalema valitud taotlejatega dialoogi, et välja selgitada üks või mitu oma nõuetele vastavat sobivat alternatiivi;

18)

„elektrooniline oksjon” (electronic auction) – uute, madalamate hindadega pakkumuste ja/või pakkumuse teatavate osadega seotud uue hinna esitamist võimaldavat elektroonilist süsteemi kasutav korduvmenetlus, mis toimub pärast pakkumuste esialgset täielikku hindamist ja võimaldab neid automaatsete hindamismeetodite abil järjestada;

19)	„pakkumiskutse” (invitation to tender) – taotlejatele või tarnijatele saadetud kutse esitada pakkumus, milles on ära toodud menetlus, EKP nõuded ja lepingutingimused;

20)	„päevad” (days) – kalendripäevad;

21)	„kirjalik või kirjalikult” (written, in writing) – sõnadest või numbritest koosnev avaldus, mida on võimalik lugeda, paljundada ja seejärel edastada, k.a elektrooniliselt edastatud ja salvestatud teave;

22)	„kutse osalemise huvist teatamiseks” (call for expressions of interest) – menetlus sobivatest tarnijatest nimekirja koostamiseks, keda võib kutsuda hankemenetluses osalema;

Artikkel 2

Reguleerimisala

1.  EKP sõlmib asjade, teenuste ja ehitustööde hankelepinguid oma arvel ja nimel kooskõlas käesoleva otsusega.

2.  EKP võib kooskõlas käesoleva otsusega korraldada ka ühiseid hankemenetlusi enda ja ühe või mitme riigi keskpanga (RKP), riikliku järelevalveasutuse ja/või liidu institutsiooni ja asutuse ja/või rahvusvahelise organisatsiooni arvel ja nimel. Sellistel juhtudel täpsustab EKP hanke dokumentides a) muud osalevad tellivad asutused ja b) lepinguliste suhete kavandatud struktuuri.

3.  Käesolevat otsust ei kohaldata järgmise suhtes:

▼M2

▼B

▼M2

▼B

4.  Käesolevat otsust ei kohaldata lepingutele, mis on sõlmitud EKP ja eraõigusliku või avalik-õigusliku juriidilise isiku vahel, mida EKP kontrollib sarnaselt oma allüksustega, kui üle 80 % selle juriidilise isiku tegevusest moodustab EKP poolt talle antud ülesannete täitmine ja selles juriidilises isikus puudub kontrolliva mõjuga erakapitali osalus.

5.  Erandlikel juhtudel võib EKP läbi viia menetluse, et valida füüsilisi isikuid EKP ülesannete täitmisel abistavate kõrgetasemeliste nõuandekogude liikmetena tegutsemiseks. Nendele ekspertidele makstakse eelnevalt kindlaksmääratud tasu, mis ei ületa eksperdi kohta artikli 4 lõike 3 punktis a sätestatud piirmäärasid. Need isikud valitakse erialateadmiste põhjal, kasutades valikukriteeriume, mis põhinevad artiklis 3 sätestatud üldpõhimõtetel. EKP võib vastu võtta eriotsuse, mis sätestab valikumenetluse ja -tingimuste täpsemad üksikasjad.

6.  Käesolevat otsust kohaldatakse järgmistele EKP poolt otseselt üle 50 % subsideeritud lepingutele:

EKP tagab, et neid lepinguid teostatakse kooskõlas käesoleva otsusega, k.a juhul, kui lepingu on sõlminud muu üksus või EKP on sõlminud lepingu muu üksuse nimel.

7.  Segalepingud, mis hõlmavad erinevate lepinguliikidega seotud töösooritusi, sõlmitakse kooskõlas reeglite ja sätetega, mida kohaldatakse tulemusele, mis on lepingu peamine ese. Segalepingu peamine ese määratakse suurima eeldatava hinnaga töösoorituse põhjal, v.a juhul, kui erandlikest asjaoludest tulenevalt ja seoses selle eriomadustega tuleb lepingu peamiseks esemeks lugeda muu töösooritus.

Artikkel 3

Üldpõhimõtted

1.  Hankemenetlus tuleb läbi viia kooskõlas läbipaistvuse ja avalikkuse, proportsionaalsuse, võrdse juurdepääsu ja võrdse kohtlemise üldpõhimõtetega, samuti kooskõlas mittediskrimineerimise ja ausa konkurentsi põhimõtetega.

2.  EKP viib hankemenetluse läbi inglise keeles, v.a juhul, kui menetluse või lepingu esemega seotud erandlikud asjaolud nõuavad muu keele kasutust. EKP dokumenteerib need asjaolud.

Artikkel 4

Lepingu väärtuse piirmäärad

1.  Hankelepingud, mille eeldatav hind käibemaksuta on võrdne lõikes 3 sätestatud piirmääradega või nendest suurem, sõlmitakse II peatükis sätestatud korras.

2.  Hankelepingud, mille eeldatav hind käibemaksuta on alla lõikes 3 sätestatud piirmäärade, sõlmitakse III peatükis sätestatud korras. Hankelepingud, mille eeldatav hind käibemaksuta on alla 20 000  euro, sõlmitakse kooskõlas artikliga 37.

▼M2

3.  Kohaldatakse järgmisi piirmäärasid:

▼B

Artikkel 5

Hankelepingu eeldatava hinna arvutamine

1.  Hankelepingu eeldatava hinna arvutamise aluseks on maksmisele kuuluv kogusumma ilma käibemaksuta; prognoosi teeb EKP, võttes arvesse hanketeates sätestatud valikuvõimalusi ja uuendamist mis tahes kujul. Arvutuses sisalduvad kõrvalkulud, eelkõige kindlustusmaksed, tasud, intress, vahendustasu, reisi- ja majutuskulud ning taotlejatele või pakkujatele makstav autasu, makse või muul kujul tasu.

2.  Prognoos peab kehtima ajal, mil EKP otsustab, millist hankemenetluse liiki kasutada.

3.  Üksikhanget ei jaotata osadeks eesmärgiga ära hoida käesolevas otsuses sätestatud menetluste kohaldamine. Hankelepingu eeldatava hinna arvutamise eesmärk ei tohi olla selle välistamine II peatüki artiklis 35 sätestatud menetluse kohaldamisest.

4.  Ehitustööde hankelepingu eeldatava hinna arvutamisel võetakse arvesse ehitustööde teostamisega seotud kogukulu, sh ehitustööde teostamiseks vajalike ja EKP poolt töövõtja kasutusse antud toodete väärtus. Ehitustööde hankelepingu osaks on ka ehitustööde projekteerimise ja planeerimisega seotud kulud.

5.  Toodete ja teenuste kestvuslepingute puhul tuleb lepingu hinna arvutamisel asjakohastel juhtudel võtta aluseks järgmist:

6.  Järjestikuste samaliigiliste asjade, teenuste või ehitustööde hankelepingute puhul võetakse lepingu eeldatava hinna arvutamisel aluseks eelnenud 12 kuu jooksul sõlmitud järjestikuste hankelepingute tegelik koguväärtus. Prognoos võtab arvesse eeldatavat koguse või väärtuse muutmist esialgse hankelepingu lõppemisele järgneva 12 kuu jooksul.

7.  Kui hankeleping on jaotatud mitmeks osaks või mitu hankelepingut on otseselt omavahel seotud ning neil on samad ülesanded, võetakse arvesse osade või eraldi hankelepingute koguväärtus. Kui koguväärtus on võrdne artikli 4 lõikes 3 sätestatud piirmääraga või ületab seda, kohaldatakse kõikidele hankeosadele ja -lepingutele käesoleva otsuse II peatükis sätestatud menetlusi. EKP võib siiski kohaldada artiklis 35 sätestatud menetlust või kohastel juhtudel artiklis 37 sätestatud menetlust seoses asjade ja teenuste üksikute hankeosade ja -lepingutega, mille eeldatav väärtus on alla 80 000  euro ilma käibemaksuta, ja seoses ehitustööde hankelepingutega, milles eeldatav väärtus on alla 1 miljoni euro ilma käibemaksuta, kui artiklites 35 ja 37 sätestatud menetluste kohaselt sõlmitud hankeosade eeldatav koguhind ei ületa 20 % kõikide hankeosade eeldatavast koguhinnast.

8.  Innovatsioonipartnerluse hind arvutatakse kavandatud partnerluse kõikidel etappidel toimuva teadus- ja arendustegevuse, samuti kavandatava partnerluse lõpul välja töötatavate ja hangitavate toodete, teenuste või ehitustööde eeldatava maksimumhinna põhjal ilma käibemaksuta.

9.  Raamlepingute ja dünaamiliste hankesüsteemide hind arvutatakse raamlepingu või dünaamilise hankesüsteemi kehtivusaja jooksul ettenähtud kõigi hankelepingute eeldatava maksimumhinna põhjal ilma käibemaksuta.

Artikkel 6

Erandid

1.  EKP võib sõlmida hankelepingu otse ühe tarnijaga või kalduda kõrvale teatavast menetlusnõudest, kui

Kõikidel esimeses lõikes sätestatud juhtudel säilitab EKP võimaluse korral konkurentsi mitme sobiva tarnija vahel.

2.  Olenemata hankelepingu väärtusest võib EKP sõlmida lepingu kooskõlas artikliga 35, kui hankelepingu peamine ese on I lisas osutatud teenuste nimekirjas.

Artikkel 7

Hankelepingute tähtaeg ja pikendamine

1.  Hankelepingu tähtaeg ei ületa nelja aastat, v.a juhul, kui pikem tähtaeg on õigustatud eseme või muu arvestatava põhjusega.

2.  Kui hankeleping on sõlmitud tähtajaliselt, võib selle esialgset tähtaega pikendada, kui

3.  Muudel juhtudel võib tähtajalise hankelepingu tähtaega pikendada ainult artikli 6 lõikes 1 sätestatud tingimustel.

Artikkel 8

▼M2

Lepingute muutmine nende kehtivusajal

▼B

1.   ►M2  EKP võib lepingut muuta, kui muudatus, olenemata selle maksumusest, on esialgsetes hankedokumentides ette nähtud selgete, täpsete ja üheselt mõistetavate läbivaatamissätetega, sh hinna läbivaatamise sätted või valikuvõimalused: ◄

Nendest sätetest peab nähtuma võimalike muutmise või valikuvõimaluste ulatus ja olemus ning tingimused nende kasutamiseks. Nendest ei tohi tuleneda muutmise ja valikuvõimalused, mis muudaksid esialgse hankelepingu üldist olemust.

▼M1

2.   ►M2  EKP võib lepingut muuta, kui muudatus ei ole oluline selle maksumusest olenemata. ◄

Muudatusi loetakse olulisteks, kui nad muudavad üldist lepingu olemust, eelkõige kui täidetud on üks või enam järgmist tingimust:

Muudatusi ei loeta olulisteks mis tahes juhtudel, kui nende koguväärtus jääb a) alla artikli 4 lõikes 3 sätestatud piirmäära ja b) alla 10 % esialgse toote ja teenuse hankelepingu väärtust või alla 15 % esialgse ehitustööde hankelepingu väärtust.

▼M2

3.  Lisaks võib EKP lepingut muuta järgmistel juhtudel:

Siiski ei tohi hinna suurenemine igal üksikul juhul ületada 50 % asjaomase hankelepingu esialgsest väärtusest.

▼B

4.  Hankelepingut võib muuta, asendades töövõtja, kellega sõlmiti hankeleping, muu töövõtjaga järgmistel alustel:

5.  Seoses esialgsete hankelepingutega, mis on sõlmitud kooskõlas II peatükiga, avaldab EKP teate Euroopa Liidu Teatajas, mis puudutab mis tahes lisatoodete, -teenuste või -ehitustööde tellimist kooskõlas lõikega 3, kui selle lepingu alusel tellitakse lisatooteid, -teenuseid või -ehitustöid, mille koguväärtus ületab 50 % esialgsest hankelepingu väärtusest.

▼M2

6.  Uus hankemenetlus on nõutav, kui algset lepingut muudetakse muudel alustel ja mitte lõigete 1–5 alusel.

▼B

II PEATÜKK

HANKEMENETLUSED

Artikkel 9

Ülevaade

▼M2

1.  EKP sõlmib lepinguid, mille eeldatav väärtus võrdub artikli 4 lõikes 3 osutatud piirmääraga või ületab seda, avatud või piiratud hankemenetluses. Põhjendatud juhtudel võib EKP artiklites 12 kuni 14 sätestatud tingimustel kohaldada läbirääkimistega menetlust, võistlevat dialoogi või innovatsioonipartnerlust.

▼B

2.  EKP võib koostada raamlepinguid või dünaamilisi hankesüsteeme ja sõlmida nende alusel lepinguid kooskõlas artiklites 18 ja 19 sätestatud tingimustega.

3.  Lõigetes 1 ja 2 sätestatud menetlusi võib täiendada artiklis 16 kirjeldatud e-oksjon.

4.  EKP võib korraldada ideekonkursse. Ideekonkursi menetlus sätestatakse Euroopa Liidu Teatajas avaldatavas konkursiteates. Järgitakse ideekonkursi üldpõhimõtteid, sh avaldamine, läbipaistvus ja mittediskrimineerimine, konkursi žürii usaldusväärsus ja sõltumatus. Ideekonkursil kasutatavate kriteeriumide hulka võivad kuuluda eelkõige idee kunstiline väärtus ja selle vastavus eelarvele.

5.  EKP sõlmib kontsessioonilepinguid kooskõlas artikliga 20 ja artiklis 3 sätestatud üldpõhimõtetega. Lepingu sõlmimise menetlus sätestatakse hanketeates.

▼M2

6.  EKP võib otsustada sõlmida lepingud hanke eraldi osade kohta ning määrata kindlaks nende osade suuruse ja sisu.

7.  Ajavahemike, kuupäevade ja tähtaegade arvutamisel kohaldatakse nõukogu määrust (EMÜ, Euratom) nr 1182/71 ( 3 ).

▼B

1. JAGU

Menetluste liigid ja teostamine

Artikkel 10

Avatud menetlus

1.  Pärast hanketeate avaldamist võivad huvitatud tarnijad nõuda pakkumiskutse saatmist, kui see ei ole kättesaadavaks tehtud elektrooniliste sidevahendite kaudu. EKP väljastab pakkumiskutse kuue päeva jooksul sellekohase nõude kättesaamisest, kui nõue on esitatud piisava ajavaruga enne pakkumuste esitamise tähtaja lõppu.

2.  Huvitatud pakkujad peavad esitama oma pakkumuse EKP kehtestatud tähtaja jooksul ja lisama EKP poolt nõutavad dokumendid.

3.  EKP sõlmib hankelepingu pakkujaga, kelle pakkumus vastab kõige paremini hanketeates või pakkumiskutses sätestatud pakkumuste hindamise kriteeriumidele.

Artikkel 11

Piiratud menetlus

▼M2 —————

▼B

2.  Pärast hanketeate avaldamist võivad huvitatud tarnijad esitada piiratud hankemenetluses osalemise taotluse. Taotlus tuleb esitada hanketeates sätestatud tähtaja jooksul ning sellele lisada EKP nõutud dokumendid.

3.  EKP kontrollib taotlejate vastavust ning hindab taotluste vastavust hanketeates sätestatud valikukriteeriumidele. Kui valikukriteeriumidele vastavaid taotlejaid on piisavalt, teeb EKP ettepaneku esitada pakkumused vähemalt viiele taotlejale, kes vastavad nõuetele ja valikukriteeriumidele. ►M1  ————— ◄

4.  Ettepaneku saanud pakkujad peavad esitama oma pakkumuse EKP kehtestatud tähtaja jooksul ja lisama EKP poolt nõutud dokumendid.

5.  EKP sõlmib hankelepingu pakkujaga, kelle pakkumus vastab kõige paremini hanketeates või pakkumiskutses sätestatud pakkumuste hindamise kriteeriumidele.

Artikkel 12

Läbirääkimistega menetlus

1.  EKP võib kasutada läbirääkimistega menetlust järgmistel juhtudel:

▼M2

2.  EKP võib kasutada läbirääkimistega menetlust ka juhul, kui avatud või piiratud hankemenetluses või võistlevas dialoogis on laekunud ainult ebakorrektsed või mitteaktsepteeritavad pakkumused. EKP võib jätta uue hanketeate avaldamata, kui ta kaasab läbirääkimistesse eranditult kõik need pakkujad, kes osalesid esialgses menetluses, vastasid tingimustele, vastasid valikukriteeriumidele ning esitasid pakkumused kooskõlas pakkumuse vorminõuetega. Kui pakkumusi või sobivaid pakkumusi ei ole saadud, võib EKP alustada ka uut läbirääkimistega hankemenetlust ilma uut hanketeadet avaldamata ja pakkujatele uusi hankedokumente esitamata, tingimusel et lepingu esialgseid tingimusi oluliselt ei muudeta.

▼B

3.  Pärast hanketeate avaldamist võivad huvitatud tarnijad esitada läbirääkimistega hankemenetluses osalemise taotluse. Taotlus tuleb esitada hanketeates sätestatud tähtaja jooksul ning sellele lisada EKP poolt nõutud dokumendid.

4.  EKP kontrollib taotlejate vastavust ning hindab taotluste vastavust hanketeates sätestatud valikukriteeriumidele. Kui valikukriteeriumidele vastavaid taotlejaid on piisavalt, teeb EKP ettepaneku esitada pakkumused vähemalt kolmele taotlejale, kes vastavad nõuetele ja valikukriteeriumidele. ►M1  ————— ◄

5.  Pärast pakkumuste hindamist võib EKP pidada pakkujatega läbirääkimisi, et viia nende pakkumused kooskõlla EKP nõuetega. EKP võib alustada läbirääkimisi kas

Enne läbirääkimiste alustamist teatab EKP kõikidele nõuetele vastavatele pakkujatele läbirääkimiste viisi.

EKP võib sõlmida lepinguid esialgsete pakkumuste alusel ilma läbirääkimisteta.

▼B

6.  Läbirääkimised võivad muu hulgas hõlmata ka pakkujate tehnilised ja finantslahendused ning lepingutingimused, kui hankemenetluse ulatust oluliselt ei muudeta. EKP võib teha pakkujatele ettepaneku esitada muudetud pakkumus. EKP peab tagama läbirääkimistel kõikide läbirääkimistele kutsutud pakkujate võrdse kohtlemise.

7.  Pärast läbirääkimiste lõpetamist sõlmib EKP hankelepingu pakkujaga, kelle pakkumus vastab kõige paremini hanketeates või pakkumiskutses sätestatud kriteeriumidele.

Artikkel 13

Võistlev dialoog

1.  EKP võib korraldada võistleva dialoogi artikli 12 lõikes 1 osutatud juhtudel.

2.  Pärast hanketeate avaldamist võivad huvitatud tarnijad esitada võistlevas dialoogis osalemise taotluse. Taotlus tuleb esitada hanketeates sätestatud tähtaja jooksul ning sellele lisada EKP poolt nõutud dokumendid.

3.  EKP kontrollib taotlejate vastavust ning hindab taotluste vastavust hanketeates sätestatud valikukriteeriumidele. EKP teeb vähemalt kolmele nõuetele vastavale taotlejale ettepaneku dialoogis osaleda ja esitab neile osalemiskutse, milles on välja toodud EKP vajadused. Dialoogi eesmärk on tuvastada ja kindlaks määrata EKP vajadusi kõige paremini rahuldav lahendus. EKP võib väljavalitud taotlejatega arutada kõiki hankelepingu aspekte. Ettepanek tuleb teha piisavale arvule taotlejatele, et tagatud oleks tegelik konkurents. Kui arv jääb alla miinimumi, võib EKP jätkata menetlust nende taotlejatega, kes vastavad valikukriteeriumidele.

4.  Dialoog toimub hanketeates sätestatud tähtaja jooksul. Dialoogi kestel tagab EKP kõikide osalejate võrdse kohtlemise. EKP ei avalda mis tahes teavet, mis annaks mõnele osalejale eelise teiste ees; samuti ei avalda EKP dialoogis osaleva taotleja pakutud lahendusi või edastatud konfidentsiaalset teavet teistele osalejatele ilma nende kirjaliku nõusolekuta.

5.  Kui hanketeates on selline võimalus ette nähtud, võib EKP viia dialoogi läbi järjestikuste etappidena ning vähendada sel viisil lahenduste arvu, mida dialoogi pidamise etapis arutatakse. EKP jätkab dialoogi, kuni ta saab kindlaks teha lahenduse(d), mis vastab tema vajadustele; EKP valib välja kaalumisele kuuluvad lahendused hanketeates või osalemiskutses sätestatud pakkumuste hindamise kriteeriumide kohaselt.

6.  Kui EKP on teatanud dialoogi lõpetamisest, palub ta dialoogis osalevatel taotlejatel esitada lõplikud pakkumused dialoogi käigus esitatud ja täpsustatud lahenduste põhjal. EKP võib pakkujatelt nõuda, et nad selgitaksid või täpsustaksid pakkumuste teatavaid aspekte või kinnitaksid pakkumuses sisalduvaid kohustusi tingimusel, et see ei muuda pakkumuse põhiaspekte ega too kaasa konkurentsi moonutamise või diskrimineerimise ohtu.

7.  EKP hindab saadud pakkumusi hanketeates või osalemiskutses sätestatud pakkumuste hindamise kriteeriumide alusel. Pärast hindamise lõpetamist sõlmib EKP hankelepingu pakkujaga, kelle pakkumus vastab kõige paremini pakkumuse hindamise kriteeriumidele, kuhu peavad kuuluma ka kvaliteedikriteeriumid.

Artikkel 14

Innovatsioonipartnerlus

1.  EKP võib kohaldada innovatsioonipartnerluse menetlust, kui on vaja välja töötada innovatiivseid tooteid, teenuseid või ehitustöid, mis turul puuduvad; samuti nende järeltellimist, kui see vastab EKP ja partnerluses osaleja vahel kokku lepitud teostustasemele ja maksimumhindadele.

2.  Hanketeate avaldamisel võivad huvitatud tarnijad taotleda innovatsioonipartnerluses osalemist. Nad esitavad taotluse hanketeates sätestatud tähtaja jooksul, esitades EKP poolt nõutud dokumendid.

3.  EKP kontrollib taotlejate vastavust ning hindab taotluste vastavust hanketeates sätestatud valikukriteeriumidele. EKP kutsub menetluses osalema vähemalt kolm tingimustele vastavat kandidaati, esitades neile osalemiskutse, kus on sätestatud EKP vajadused. Ettepanek tuleb teha piisavale arvule taotlejatele, et tagatud oleks tegelik konkurents. Kui arv jääb alla miinimumi, võib EKP jätkata menetlust kõikide taotlejatega, kes vastavad valikukriteeriumidele.

4.  EKP võib otsustada alustada innovatsioonipartnerlust ühe või mitme partneriga mitmesuguse teadus- ja arendustegevuse jaoks.

5.  Innovatsioonipartnerlus struktureeritakse järgnevates etappides vastavalt teadus- ja arendustegevuse etappide järgnevusele; see võib hõlmata toodete tootmist, teenuste pakkumist või ehitustööde lõpuleviimist. Innovatsioonipartnerluses seatakse partneritele täitmiseks vaheeesmärgid ja nähakse ette maksete teostamine osamaksetena. Kui see vastab hankedokumentidele, võib EKP lõpetada innovatsioonipartnerluse pärast igat etappi või, juhul kui innovatsioonipartnerlus toimub mitme partneriga, vähendada partnerite arvu, lõpetades üksiklepinguid.

6.  Kui see vastab hankedokumentidele, võivad läbirääkimised innovatsioonipartnerluse menetluse kestel toimuda järgnevate etappide kaupa, kohaldades lepingu sõlmimise tingimusi läbiräägitavate pakkumuste arvu vähendamisteks. EKP teostab läbirääkimisi pakkujatega seoses nende esitatud esialgsete ja neile järgnevate pakkumustega, v.a seoses lõpliku pakkumusega; samuti seoses pakkujatele teatatud muudatustega tehnilises kirjelduses, et võimaldada neil kohandada ja uuesti esitada muudetud pakkumusi. Läbirääkimistes ei käsitleta miinimumnõudeid ja lepingu sõlmimise tingimusi.

7.  Kohastel juhtudel kohaldatakse artikli 13 lõiget 4.

2. JAGU

Elektrooniline hange

Artikkel 15

Elektrooniline hankemenetlus

EKP võib läbi viia elektroonilise hankemenetluse kooskõlas üldiste elektroonilise hanke nõuetega, mis on sätestatud direktiivi 2014/24/EL artiklis 22 kooskõlas selle IV lisaga. Sellistel juhtudel sätestatakse hanketeates vormilised erinõuded, mida kandidaadid või pakkujad peavad järgima, ning osutatakse elektroonilisele platvormile juurdepääsu viis. EKP võib otsustada, et ta aktsepteerib ainult elektroonilisi taotlusi ja pakkumusi, v.a juhul, kui seda ei saa teha tehnilistel põhjustel seoses võrdse juurdepääsu, töökorralduse või turvalisusega.

Artikkel 16

Elektroonilised oksjonid

1.  EKP võib kasutada elektroonilist oksjonit avatud menetluse, piiratud menetluse ja läbirääkimistega menetluse puhul, kui hanke kirjeldused on võimalik täpselt koostada.

Elektroonilise oksjoni aluseks on:

2.  Kui EKP kavatseb teostada elektroonilise oksjoni, teatab ta sellest hanketeates. Hanke dokumendid peavad hõlmama järgmised üksikasjad:

3.  Elektrooniline oksjon võib alata ainult pärast pakkumuste esitamist ja nende esialgset hindamist. Valikukriteeriumidele ja tingimustele vastavatele pakkujatele, kelle pakkumused vastavad tehnilistele kirjeldustele ega ole ebanormaalsed, vastuvõetamatud või sobimatud, tehakse samaaegselt ettepanek esitada uus hind ja/või uued lisaväärtused.

4.  Ettepanekule tuleb lisada asjaomase hanke täieliku hindamise tulemused. Osutada tuleb elektroonilise oksjoni alguskuupäev ja anda juhised individuaalse ühenduse loomise kohta elektroonilistele seadmetele. Elektrooniline oksjon ei tohi alata varem kui kaks tööpäeva pärast ettepaneku saatmise kuupäeva. Ettepanekus tuleb sätestada ka elektroonilisel oksjonil esitatavate uute hindade ja/või lisaväärtuste põhjal automaatselt toimuva ümberjärjestuse määramiseks kasutatav matemaatiline valem. Välja arvatud juhtudel, kui soodsaim pakkumine määratakse kindlaks ainult hinna alusel, peab valemis sisalduma soodsuse määramisel kasutatavate kriteeriumide kaal kooskõlas hanketeate või hankedokumentidega. Selleks vähendatakse eelnevalt kõiki vahemikke kindlaksmääratud väärtuseni. Kui pakkumuste variandid on lubatud, esitatakse iga variandi kohta eraldi valem.

5.  Elektrooniline oksjon võib toimuda mitme järjestikuse etapina. Elektroonilise oksjoni igal etapil edastab EKP viivitamata kõigile pakkujatele vähemalt teabe, mis oleks piisav, et igal ajal välja selgitada oma suhteline järjestus. EKP võib edastada ka muud teavet esitatud hindade või lisaväärtuste kohta, juhul kui see oli sätestatud hanke dokumentides. Samuti võib ta igal ajal teatada oksjoni asjaomases etapis osalejate arvu. Samas ei avalda EKP elektroonilise oksjoni mis tahes etapil pakkuja isikut.

6.  EKP sulgeb elektroonilise oksjoni pärast oksjonil osalemise kutses nimetatud tähtaja lõppemist. Tähtaeg võib olla väljendatud konkreetse kuupäeva ja kellaajana või ajavahemikuna, mis peab mööduma viimase uue hinna või lisaväärtuse pakkumuse esitamisest. Ettepanekus esitab EKP etappide kaupa korraldatava oksjoni ajakava.

7.  Pärast elektroonilise oksjoni lõpetamist sõlmib EKP elektroonilise oksjoni tulemuste põhjal hankelepingu.

Artikkel 17

Elektroonilised kataloogid

1.  Kui on nõutav elektrooniliste sidevahendite kasutamine, võib EKP nõuda pakkumuste esitamist elektroonilise kataloogi kujul või elektroonilise kataloogi lisamist.

2.  Kui aktsepteeritakse või nõutakse pakkumuste esitamist elektroonilise kataloogi kujul, peab EKP

3.  Elektroonilised kataloogid koostatakse taotlejate või pakkujate poolt asjaomases hankemenetluses osalemiseks kooskõlas EKP sätestatud tehniliste kirjelduste ja vorminguga, järgides nõudeid elektroonilistele sidevahenditele ja muid EKP poolt kooskõlas direktiivi 2014/24/EL artikliga 22 sätestatud nõudeid.

4.  Kui pärast pakkumuste esitamist elektrooniliste kataloogide kujul sõlmitakse raamleping mitme tarnijaga, võib välja kuulutada uue konkursi konkreetsete lepingute sõlmimiseks ajakohastatud kataloogide alusel. Sellisel juhul EKP

Kui EKP kuulutab konkursi uuesti välja punkti b alusel, teatab ta pakkujatele kuupäeva ja kellaaja, millal ta kavatseb teavet koguda, ning annab neile võimaluse teabe kogumisest keelduda. EKP jätab teatamise ja teabekogumise vahele piisavalt aega. Enne lepingu sõlmimist annab EKP asjaomasele pakkujale võimaluse kinnitada, et eespool osutatud viisil koostatud pakkumus ei sisalda sisulisi vigu.

5.  Juhul kui kasutatakse dünaamilist hankesüsteemi, võib EKP nõuda, et osalemistaotlusele lisataks elektrooniline kataloog, mille alusel võib sõlmida konkreetsed lepingud pakkumuste põhjal, mis koostati kooskõlas lõike 4 punktiga b. Sellistel juhtudel teatab EKP taotlejatele oma kavatsusest koostada pakkumused sellises menetluses ja taotlejad peavad täitma elektroonilised kataloogid. Muul juhul võib EKP nõuda, et pakkumused konkreetse lepingu sõlmimiseks esitatakse elektroonilise kataloogi kujul.

3. JAGU

Erisätted seoses teatavate lepinguliikidega

Artikkel 18

Raamlepingud

1.  EKP võib kasutada raamlepinguid juhtudel, mil ta sõlmib regulaarselt samalaadsete toodete, teenuste või ehitustööde hankelepinguid, kuid ei saa kindlaks määrata täpseid koguseid, tarneaegu või täpseid nõudeid.

▼M2

2.  EKP sõlmib raamlepingu artiklites 10–14 sätestatud korras. Hanketeates tuleb määratleda sõlmitavate raamlepingute ese ja kavandatud arv.

Raamlepingul põhinevad konkreetsed hankelepingud sõlmitakse käesolevas artiklis sätestatud korras.

▼B

3.  Juhul kui raamleping sõlmitakse ühe tarnijaga, võetakse sellel raamlepingul põhinevate hankelepingute sõlmimise aluseks raamlepingus sätestatud tingimused. Kui see on vajalik, võib EKP tarnijalt kirjalikult nõuda tema esialgse pakkumuse täiendamist. Sellised täiendavad pakkumused ei või raamlepingu tingimusi oluliselt muuta.

4.  Kui raamlepingud on sõlmitud mitme tarnijaga, võib hankelepingu sõlmida järgmiselt:

Kui uus konkurss kuulutatakse välja kooskõlas punktiga b, sõlmib EKP konkreetse lepingu järgmises korras:

Juhul kui välja kuulutatakse uus konkurss punktide b või c kohaselt, kohaldatakse vastavalt artikli 36 lõikeid 1 ja 2.

Artikkel 19

Dünaamilised hankesüsteemid

1.  EKP võib kasutada standardsete, kergesti kättesaadavate toodete, teenuste ja ehitustööde hankimiseks dünaamilisi hankesüsteeme. Need süsteemid on täiel määral elektroonilised ning tarnijatele vaba ja tasuta juurdepääsuga. Selles menetluses järgitakse artiklis 11 sätestatud piiratud hankemenetluse reegleid, kui käesolev artikkel ei sätesta teisiti.

2.  Dünaamilise hankesüsteemi loomiseks teeb EKP järgmist:

3.  Süsteem on kogu oma kehtivusaja jooksul avatud kõigile tarnijatele, kes vastavad valikukriteeriumidele ja on esitanud hanke tingimustele vastava avalduse. Avalduste vastuvõtmisele ei kohaldata muid ajalisi piiranguid. Kui pakkujad endiselt täidavad hanketingimusi, võivad nad oma avaldusi igal ajal täiendada. Nad peavad EKP-le viivitamata teatama mis tahes muutustest, mis mõjutavad nende nõuetele vastavust või lepingu täitmise võimet. EKP võib nõuda pakkujatelt ajakohastatud tõendite esitamist nõuetele vastavuse kohta.

4.  EKP kontrollib kümne päeva jooksul pakkujate vastavust nõuetele ja valikukriteeriumidele nende esitatud avalduste alusel. Samuti kontrollib ta, kas avaldused vastavad hanketingimustele. EKP teatab pakkujatele esimesel võimalusel nende kaasamisest dünaamilisse hankesüsteemi või nende tagasilükkamisest.

5.  Iga konkreetse hankelepingu kohta, mille väärtus ületab artikli 4 lõikes 3 sätestatud piirmäära, tuleb esitada eraldi pakkumiskutse. EKP teeb kõikidele süsteemi vastu võetud pakkujatele ettepaneku esitada pakkumus mõistliku tähtaja jooksul, mis ei tohi olla lühem kui 15 päeva. EKP sõlmib hankelepingu pakkujaga, kes esitas hanketeates sätestatud pakkumuste hindamise kriteeriumide põhjal parima pakkumise. Vajaduse korral võib neid kriteeriume pakkumiskutses täpsemalt sõnastada.

6.  Kui konkreetse hankelepingu väärtus jääb alla artikli 4 lõikes 3 sätestatud piirmäära, võib EKP teha pakkumuse esitamise ettepaneku kolmele või viiele pakkujale artiklis 35 sätestatud korras.

7.  Dünaamilist hankesüsteemi ei tohi kasutada üle nelja aasta, välja arvatud juhul, kui pikem kestus on nõuetekohaselt põhjendatud ning kui see oli sätestatud hanketeates.

Artikkel 20

Kontsessioonilepingud

Kontsessioonilepingute sõlmimine toimub käesolevas otsuses sätestatud korras, võttes arvesse järgmisi kohandusi:

4. JAGU

Hankemenetluse alustamine

Artikkel 21

Hankekava avaldamine

1.  Kui EKP kavatseb läbi viia hankemenetluse kooskõlas käesolevas peatükis sätestatud reeglitega, avaldab ta hanketeate Euroopa Liidu Teatajas ning EKP veebilehel. Asjakohastel juhtudel võib EKP avaldada reklaami muus meedias. EKP veebilehel ja/või muus meedias ei või avaldada teateid enne hanketeate avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Teadete versioonide erinevuste korral on autentne Euroopa Liidu Teatajas avaldatud versioon ning see on ülimuslik muude versioonide suhtes.

2.  EKP võib avaldada ka eelteate, milles näidatakse teenuse- või kaubakategooriate kaupa ära eeldatav koguväärtus ning muud põhilised tingimused hankelepingute kohta, mida ta kavatseb eelarveaastal sõlmida.

3.  Olenemata käesoleva otsuse muudest sätetest peab Euroopa Liidu Teatajas avaldatud teates sisalduma vähemalt direktiivi 2014/24/EL V lisa asjaomases osas kindlaks määratud teave. Hanketeade peab sätestama, kas leping sõlmitakse madalaima hinna alusel.

Artikkel 22

Kutse osalemise huvist teatamiseks

1.  EKP võib kasutada kutset osalemise huvist teatamiseks, kui ta kavatseb sõlmida mitu sarnase sisuga lepingut. Selles menetluses järgitakse artiklis 11 sätestatud piiratud hankemenetluse reegleid, kui käesolev artikkel ei sätesta teisiti.

2.  Sobivate tarnijate nimekirja koostamiseks avaldab EKP Euroopa Liidu Teatajas hanketeate ja kirjeldab vähemalt sõlmitavate lepingute sisu, kestust, nõuetele vastavuse ja valikukriteeriume ning osalemistaotluste saamise tähtpäeva, mida võetakse arvesse sobivate tarnijate nimekirja koostamiseks.

3.  Nimekiri kehtib kuni neli aastat alates hanketeate Euroopa Liidu Teatajale saatmise kuupäevast. Tarnija võib esitada taotluse enda nimekirja lisamiseks nimekirja kehtivuse ajal, v.a viimase kolme kuu jooksul. Taotlusele tuleb lisada hanketeates osutatud dokumendid. Tarnijad peavad avaldused esitama hanketeates osutatud tähtaja jooksul.

4.  Pärast taotluste saamist kontrollib EKP taotlejate vastavust nõuetele ja hindab taotlusi hanketeates sätestatud valikukriteeriumide alusel. EKP lisab nimekirja kõik taotlejad, kes vastavad nõuetele ja valikukriteeriumidele. EKP teatab taotlejatele esimesel võimalusel nende nimekirja lisamisest või kõrvalejätmisest.

5.  Nimekirja lisatud tarnijad peavad EKP-le viivitamata teatama mis tahes muutustest, mis mõjutavad nende nõuetele vastavust või lepingu täitmise võimet. Lisaks võivad tarnijad esitada EKP-le ajakohastatud ja täiendava dokumentatsiooni, mida nad peavad vajalikuks.

6.  Juhul kui EKP kavatseb sõlmida lepingu, mille eeldatav väärtus jääb alla artikli 4 lõikes 3 sätestatud piirmäära, peab ta võimaluse korral kutsuma nõutava arvu nimekirjas osutatud tarnijaid esitama pakkumust artiklis 35 sätestatud korras. Sõlmitava lepingu jaoks esitab EKP kutse tarnijatele, kelle pakkumused vastavad kõige paremini hanketeates sätestatud valikukriteeriumidele.

7.  Juhul kui EKP kavatseb sõlmida lepingu, mille eeldatav väärtus on võrdne või ületab artikli 4 lõikes 3 sätestatud piirmäära, peab ta Euroopa Liidu Teatajas avaldama lihtsustatud hanketeate ja kirjeldama konkreetse lepingu sisu. Huvitatud tarnijad, keda pole veel nimekirja lisatud, võivad esitada nimekirja kandmise taotluse kooskõlas lihtsustatud hanketeates sätestatud tähtajaga, mis ei või olla vähem kui 15 päeva alates lihtsustatud hanketeate avaldamiseks saatmise kuupäevast. Pärast saadud taotluste hindamist esitab EKP pakkumuse esitamise kutse vähemalt viiele sobivale nimekirja kantud tarnijale, kui piisav arv tarnijaid on olemas. EKP peab valima tarnijad, kes olid sõlmitava lepingu hanketeates sätestatud valikukriteeriumide osas parimad. Artikli 11 lõikeid 4 ja 5 kohaldatakse kohastel juhtudel.

8.  Lõigetes 6 ja 7 kirjeldatud juhtudel võib EKP nimekirja kantud tarnijatelt nõuda ajakohastatud teabe ning nõuetele ja valikriteeriumidele vastavuse dokumentatsiooni esitamist.

Artikkel 23

Taotluste ja pakkumuste vastuvõtmise tähtajad

1.  Osalemistaotluste ja pakkumuste vastuvõtmise tähtaegade kindlaksmääramisel võtab EKP arvesse eelkõige hankelepingu keerukust ja pakkumuste koostamiseks vajalikku aega, ilma et see piiraks käesolevas artiklis sätestatud miinimumtähtaegu.

2.  Avatud menetluse korral on pakkumuste vastuvõtmise miinimumtähtaeg 35 päeva alates hanketeate Euroopa Liidu Teatajale saatmise kuupäevast.

3.  Piiratud menetluse, läbirääkimistega menetluste, võistleva dialoogi, innovatsioonipartnerluse ja ideekonkursi puhul on

4.  Kui Euroopa Liidu Teatajas on avaldatud eelteavet seoses direktiivi 2014/24/EL artikli 48 lõikes 2 osutatud teabega, mis edastati ajavahemikul 35 päeva kuni 12 kuud enne hanketeadet, võib pakkumuste vastuvõtmise miinimumtähtaega üldjuhul lühendada 15 päevani avatud menetluse osas ja kümne päevani piiratud menetluse osas.

5.  Täielikult elektroonilise hanke puhul võib avalduste ja pakkumuste kättesaamistähtaega lühendada viie päeva võrra, v.a juhul, kui kohaldatakse lõiget 4.

6.  Avatud ja piiratud menetluste ning läbirääkimistega menetluste puhul, kui asja kiireloomulisuse tõttu ei saa käesolevas artiklis sätestatud tähtaegu järgida, võib EKP kasutada kiirendatud menetlust. Sellisel juhul kehtivad järgmised miinimumtähtajad:

7.  EKP võib enne lõpptähtpäeva saabumist pikendada hanketeates või hankedokumentides sätestatud tähtaegu, kui ta oluliselt muudab hankedokumente või muudel asjakohaselt põhjendatud juhtudel, võttes arvesse võrdse kohtlemise põhimõtet.

Artikkel 24

Pakkumiskutse

▼M1 —————

▼B

2.  Pakkumiskutse peab sisaldama vähemalt järgmist:

3.  Pakkumiskutsele tuleb lisada ka järgmine:

Artikkel 25

Tehnilised kirjeldused

1.  EKP sätestab oma tehnilised kirjeldused hankedokumentides kooskõlas kehtiva õiguse ja tehniliste standarditega.

2.  Kirjeldustes võib täpsustada ainult sellist toodet, allikat või tootmisprotsessi, mida ei saa piisava täpsusega kirjeldada seoses lepingu esemega ning mille puhul võivad taotlejad pakkuda samaväärseid muid tooteid.

3.  EKP täpsustab, milliste tõenditega (näiteks märgistused, sertifikaadid ja vastavushinnangud, eelkõige keskkonnasertifikaadid) peavad taotlejad demonstreerima kirjeldustele vastavust. Tõendid peavad olema kättesaadavad läbipaistvas korras. Muud tõendid on vastuvõetavad, kui need on tehniliselt samaväärsed.

4.  Kirjeldused ja nõutavad tõendid peavad olema hanke eesmärkide saavutamise suhtes vajalikud ja proportsionaalsed ning need peavad põhinema objektiivsetel ja mittediskrimineerivatel kaalutlustel, et vältida konkurentsi põhjendamatut takistamist.

5.  EKP võib lubada kirjeldustest kõrvale kalduvate variantide esitamist. Kui seda tehakse, tuleb anda selge teave variantide lubatava ulatuse kohta, nende vormiliste ja sisuliste nõuete ja metodoloogia kohta, mille alusel võrreldakse põhipakkumusi ja variante.

5. JAGU

Teabevahetus

Artikkel 26

Teabevahetus taotlejate ja pakkujatega

1.  Menetluse ajal vahetavad taotlejad ja pakkujad teavet ainult EKP nimetatud kontaktisiku(te)ga. Sidevahendid peavad olema üldiselt kättesaadavad ja mittediskrimineerivad.

2.  Taotlejad ja pakkujad peavad esitama oma taotlused ja pakkumused kirjalikult kooskõlas hanketeates või pakkumiskutses sätestatud nõuetega.

3.  Taotlejad või pakkujad võivad esitada EKP-le kirjalikult küsimusi hanketeate, pakkumiskutse või täiendavate dokumentide kohta hanketeates või pakkumiskutses sätestatud korras. EKP vastab sellistele küsimustele mõistliku tähtaja jooksul ning edastab vastused kõikidele taotlejatele või pakkujatele anonüümselt, kui vastused on kõikide jaoks asjakohased.

▼M2

4.  EKP tagab, et taotlejate ja pakkujate poolt esitatud teavet käsitletakse ja säilitatakse kooskõlas konfidentsiaalsuse ja usaldusväärsuse põhimõttega ning isikuandmete töötlemise osas kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1725 ( 4 ).

▼B

Artikkel 27

Nõue esitada täiendavaid dokumente ja selgitusi

Pärast seda kui EKP on taotlused või pakkumused avanud, võib ta nõuda taotlejatelt ja pakkujatelt esitatud dokumentide täiendamist või konkreetsete punktide selgitamist mõistliku aja jooksul. Sellised nõuded peavad täielikult vastama võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtetele ja eelkõige ei tohi nendega kaasneda sooduskohtlemine, konkurentsieelise andmine või osalemistaotluse või pakkumuse tingimuste muutmine.

▼M2

Artikkel 28

Hankedokumentide parandamine ning vastuväidete esitamise tähtaeg ja tagasilükkamine

1.  Kui EKP avastab hanketeate, pakkumiskutse või täiendavate dokumentide tekstis ebatäpsuse, puuduse või muud liiki vea, parandab ta vea ja teatab sellest kõikidele taotlejatele või pakkujatele kirjalikult.

2.  Kui taotlejad või pakkujad leiavad, et hanketeates, pakkumiskutses või täiendavates dokumentides sätestatud EKP nõuded on puudulikud, vastuolulised või ebaseaduslikud või et EKP või muu taotleja või pakkuja on rikkunud kohaldatavaid hankereegleid, esitavad nad oma vastuväiteid EKP-le 15 päeva jooksul pärast rikkumisest teadasaamist. Kui reeglite rikkumine mõjutab pakkumiskutset või muid EKP poolt saadetud dokumente, algab tähtaja kulgemine nende dokumentide saamisest. Muudel juhtudel algab tähtaja kulg hetkest, mil taotlejad või pakkujad said reeglite rikkumisest teada või oleksid mõistlikult pidanud teada saama. EKP võib sellisel juhul parandada või täiendada nõudeid või kõrvaldada reeglite rikkumise nõutud viisil või lükata taotluse tagasi, seda põhjendades. Vastuväiteid, mida ei esitata EKP-le ettenähtud tähtaja jooksul, ei või esitada hilisemas etapis ning taotlejad või pakkujad ei või esitada neid artikli 39 kohases vaidlustusmenetluses ega Euroopa Liidu Kohtu menetluses.

▼B

6. JAGU

Hindamine

Artikkel 29

Üldpõhimõtted

1.  Taotlusi ja pakkumusi ei avata enne nende esitamise tähtaja lõppemist. Taotlused ja pakkumused avatakse vähemalt kahe EKP töötaja juuresolekul ja avamine protokollitakse. Taotlejad või pakkujad ei või avamise juures viibida, kui ei ole määratud teisiti.

2.  EKP hindab pakkumusi artiklis 32 sätestatud lepingu sõlmimise tingimuste osas, olles

3.  EKP sõlmib hankelepingu pakkujaga, kelle pakkumus vastab kõige paremini pakkumuste hindamise kriteeriumidele.

4.  Hindamise käik ja tulemus dokumenteeritakse hindamisaruandes.

Artikkel 30

Taotlejate ja pakkujate vastavus nõuetele

1.  Kõik liidu residendid või seal asutatud füüsilised või juriidilised isikud vastavad hankemenetluses osalemise nõuetele järgmistes lõigetes sätestatud tingimustel. Hankemenetlus on samuti avatud võrdsetel alustel kõikidele residentidele või füüsilistele või juriidilistele isikutele asukohaga kolmandas riigis, kes on ratifitseerinud Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankeid käsitleva lepingu või on sõlminud liiduga kahepoolse avalikke hankeid käsitleva lepingu, nimetatud lepingutes sätestatud tingimustel. EKP ainupädevuses on anda osalemisluba kolmandate riikide tarnijatele.

2.  Tarnijate ajutised ühendused võivad osaleda hankemenetluses hanketeates või pakkumiskutses sätestatud tingimustel. EKP võib nõuda, et ajutine ühendus peab võtma kindla õigusliku vormi, kui nendega sõlmitakse hankeleping ja kui see vorm on vajalik hankelepingu nõuetekohaseks täitmiseks. Ajutises ühenduses osalejad vastutavad hankelepingu täitmise eest solidaarselt.

3.   ►M2  ————— ◄ EKP võib mis tahes ajal kõrvaldada hankemenetluses osalemisest mis tahes taotlejad või pakkujad, kes esitavad iseseisva taotluse või pakkumuse ja kes

kui on märke, et nad on saanud teise taotleja või pakkuja koostatud taotluse või pakkumise kohta teavet, või mitme taotluse või pakkumuse esitamine moonutab muul viisil vaba konkurentsi taotlejate või pakkujate vahel.

4.  EKP kõrvaldab osalemisest taotlejad või pakkujad, kui nende või nende juhtorganite suhtes on tehtud jõustunud kohtuotsus seoses organiseeritud kuritegevuses osalemisega, korruptsiooniga, pettusega, terroriakti toimepaneku või rahastamisega, rahapesuga või laste tööjõu kasutamise ja muu inimkaubanduse vormidega, mis on osutatud direktiivi 2014/24/EL artikli 57 lõikes 1, või mis tahes muu õigusvastase tegevusega, mis on vastuolus ühenduse, EKP või RKPde huvidega.

5.  EKP võib mis tahes ajal kõrvaldada osalemisest taotleja või pakkuja:

6.  Taotlejad või pakkujad peavad kinnitama, et neil ei esine ühtki lõigetes 4 ja 5 osutatud olukorda, ja esitama hanketeates või pakkumiskutses nimetatud tõendid. Kui selline olukord tekib menetluse käigus, peab asjaomane taotleja või pakkuja sellest EKPd viivitamata teavitama. Taotlejad või pakkujad võivad esitada tõendid, mis näitavad nende vastavust tingimustele, olenemata kõrvalejätmise aluste olemasolust.

▼M1

7.  Kui taotleja või pakkuja (või taotlejaga või pakkujaga seotud ettevõtja) on osalenud hankemenetluse ettevalmistamises, näiteks hankestrateegia nõustamise või tehniliste kirjelduse koostamisega seoses, võtab EKP kohased meetmed, et tagada aus konkurents ja võrdne teavitamise tase kõikide taotlejate või pakkujate vahel. Kui sellel eesmärgil vajalik, võib EKP taotleja või pakkuja hankemenetlusest kõrvale jätta. Enne kõrvalejätmist tuleb taotlejale või pakkujale anda võimalus tõestada, et nende eelnev osalemine ei moonutanud konkurentsi.

▼B

8.  EKP võib mõistliku ajavahemiku jooksul mis tahes tulevases hankemenetluses osalemisest kõrvale jätta taotleja või pakkuja, kellel puhul esineb üks lõigetes 4 ja 5 kirjeldatud olukord. EKP otsustab kõrvalejätmise ja määrab selle kestuse proportsionaalsuse põhimõttest lähtuvalt, võttes eelkõige arvesse a) eksimuse, väärkäitumise, rikkumise või pankrotitegevuse raskust; b) eksimuse, väärkäitumise, rikkumise või pankrotitegevuse sooritamisest möödunud aega või kestust; c) eksimuse, väärkäitumise, rikkumise või pankrotitegevuse kestust ja korduvust; d) asjaomase tarnija tahtlust või hooletuse ulatust ja e) meetmeid, mis tarnija on võtnud samasuguste eksimuste, väärkäitumise, rikkumise või pankrotitegevuse tulevikus ärahoidmiseks. Kõrvalejätmise aeg ei tohi ületada kümmet aastat alates kuupäevast, mil sellest tarnijale teatati. Enne tarnija kõrvalejätmise otsuse tegemist annab EKP tarnijale võimaluse oma seisukoha esitamiseks, v.a juhul, kui kõrvalejätmist õigustavad asjaolud on tuvastatud jõustunud kohtuotsusega. EKP teatab tarnijale kirjalikult oma otsusest ja selle peamistest põhjustest.

Artikkel 31

Valikukriteeriumid

1.  EKP määrab hanketeates valikukriteeriumid, mille alusel kontrollitakse taotleja või pakkuja suutlikkust hankelepingut täita. Valikukriteeriumid on seotud taotleja või pakkuja võimega asjaomases ametitegevuses osaleda, tema majandusliku ja finantsolukorraga ning tehnilise või erialase suutlikkusega. Valikukriteeriumid peavad olema vajalikud ja proportsionaalsed, et tagada ausat konkurentsi ja saavutada hankelepingu eesmärke.

2.  EKP võib kehtestada miinimumnõuded ja mitte valida taotlejaid ja pakkujaid, kes neid ei täida. Miinimumnõuded täpsustatakse hanketeates.

3.  EKP määrab hanketeates kindlaks dokumendid, mille taotlejad või pakkujad peavad esitama, et tõendada oma finants-, majanduslikku, tehnilist ja ametialast suutlikkust. Eelkõige võib selleks esitada direktiivi 2014/24/EL artiklis 59 osutatud Euroopa ühtse hankedokumendi, e-Certises hoitavaid dokumente või tunnustatud tarnijate riikide andmebaaside väljastatud tõendeid. Dokumentide nõue ei tohi eemalduda hankelepingu esemest ja arvesse tuleb võtta tarnijate õigustatud huve, eelkõige nende tehniliste ja ärisaladuste kaitset.

4.  Kui mõnel erandlikul põhjusel, mida EKP peab õigustatuks, ei saa pakkuja või taotleja esitada nõutud dokumente, võib ta tõendada oma suutlikkust muul viisil, mida EKP peab asjakohaseks ja samaväärseks.

5.  Tarnija võib konkreetse hankelepingu osas, kui see on asjakohane, toetuda teiste üksuste suutlikkusele, sõltumata tarnija ja nende üksuste suhete õiguslikust laadist. Sellisel juhul peab ta EKP-le tõendama, et tal on olemas hankelepingu täitmiseks vajalikud ressursid ning et üksus ise vastab hankemenetluses osalemise tingimustele artikli 30 kohaselt. Samadel tingimustel võib tarnijate ajutine ühendus tugineda ühenduse liikmete suutlikkusele.

Artikkel 32

Pakkumuste hindamise kriteeriumid

1.  EKP sõlmib hankelepingu pakkujaga, kes esitas majanduslikult soodsaima pakkumise.

2.  Kui käesolev otsus ei sätesta teisiti, tehakse majanduslikult soodsaim pakkumine kindlaks ühel järgmistest alustest:

3.  Asjakohases ulatuses võetakse hinna või kulu puhul arvesse kasutusea kulusid, näiteks toodete, ehitustööde ja teenuste omandamise, kasutuse, hoolduse ja kasutusea lõppemisega seotud kulusid. Arvesse võib võtta ka toodete, ehitustööde ja teenustega seotud keskkonna välisteguritest tulenevaid kulusid kasutusea jooksul. Hinda ja kulusid võetakse arvesse ainult siis, kui neid saab kindlaks teha ja kontrollida.

4.  Parimat hinna-kvaliteedi suhet hinnatakse kriteeriumide alusel, mis hõlmavad hankelepingu esemega seotud keskkonna- ja/või sotsiaalseid aspekte, näiteks:

5.  Kõik hankelepingu sõlmimise tingimused peavad olema seotud hankelepingu esemega ning sinna võivad kuuluda pakutavate toodete, ehitustööde või teenuste kasutusea etapid, näiteks nende tootmise, teenuste osutamise või turustamise protsessid.

6.  Hanketeates või pakkumiskutses, võistleva dialoogi puhul osalemiskutses, tuleb sätestada lõikes 2 osutatud majanduslikult soodsaima pakkumuse kindlaks määramise viis.

Artikkel 33

Põhjendamatult madalad pakkumused

1.  EKP esitab nõude kirjalikult selgitada pakkumuses esitatud hindu või kulusid, kui pakkumused tunduvad olevat asjaomaste ehitustööde, asjade või teenuste kohta põhjendamatult madalad. Nõue võib eelkõige olla seotud järgmisega:

2.  Pärast teabe läbivaatamist võib EKP põhjendamatult madalad pakkumused tagasi lükata, eelkõige järgmistel juhtudel:

3.  EKP lükkab tagasi pakkumused, mis on põhjendamatult madalad seoses lõike 1 punktis d osutatud sätete rikkumisega.

7. JAGU

Tulemustest teatamine

Artikkel 34

Valiku- ja hankelepingu sõlmimise otsustest teatamine

1.  EKP teatab kohatu viivituseta oma otsusest kirjalikult kõikidele taotlejatele või pakkujatele, kelle taotlused või pakkumised on tagasi lükatud.

▼M2

2.  Edukaks tunnistamise teade tuleb saata vähemalt 10 päeva enne hankelepingu allkirjastamist EKP poolt, kui teatamine toimub faksi teel või elektrooniliselt, või vähemalt 15 päeva enne hankelepingu allkirjastamist, kui kasutatakse muid sidevahendeid (edaspidi „ooteaeg“). EKP ei kirjuta eduka pakkujaga lepingule alla enne ooteaja möödumist.

3.  EKP teavitab kõiki asjaomaseid taotlejaid või pakkujaid, kelle taotlused või pakkumused on tagasi lükatud, nende taotluse või pakkumuse tagasilükkamise põhjustest ning lõikes 2 osutatud ooteaja kestusest. EKP teatab igale tagasilükatud pakkujale, kes on teinud vastuvõetava pakkumuse ja kes esitab kirjaliku taotluse, eduka pakkuja nime ning eduka pakkumuse omadused ja suhtelised eelised.

▼B

4.  EKP otsusel võib teatavaid andmeid mitte avaldada, kui selliste andmete avaldamine mõjutaks teiste tarnijate õigustatud ärihuve, takistaks seaduste kohaldamist või oleks muul viisil vastuolus avalike huvidega.

5.  EKP avaldab hankelepingu sõlmimise teate kooskõlas direktiivi 2014/24/EL nõuetega Euroopa Liidu Teatajas. Teade tuleb saata Euroopa Liidu Teatajale 30 päeva jooksul hankelepingu allkirjastamisest.

III PEATÜKK

HANKEMENETLUS ALLA PIIRMÄÄRA HANGETE JA ARTIKLI 6 LÕIKES 2 OSUTATUD TEENUSTE HANKELEPINGUTE JAOKS

Artikkel 35

Hankemenetluse teostamine

Kui hankelepingu eeldatav väärtus jääb alla artikli 4 lõikes 3 sätestatud piirmäära, ja artikli 6 lõikes 2 viidatud teenuste hankelepingute puhul, sõlmitakse hankelepingud järgmises korras.

▼M1

▼B

▼M2

▼B

Artikkel 36

Hankelepingu sõlmimise otsusest teatamine ja töövõtjate nimekiri

1.  Pärast hankelepingu sõlmimise otsuse tegemist teatab EKP põhjendamatu viivituseta kirjalikult pakkujatele hankemenetluse tulemustest.

▼M2

2.  Pakkujad võivad 15 päeva jooksul alates teate saamisest paluda EKP-l põhjendada oma pakkumuse tagasilükkamist.

Olenemata lõikest 1 ja käesoleva lõike esimesest lõigust kohaldatakse artikli 34 lõikeid 1–4, kui EKP sõlmib artikli 35 lõikes 4 sätestatud korras artikli 6 lõikes 2 osutatud teenuslepingu, mille käibemaksuta väärtus on suurem kui 750 000 eurot või sellega võrdne, tingimusel et on olemas selge piiriülene huvi.

▼B

3.  EKP avaldab igal aastal nimekirja 50 000  eurot ületava väärtusega hankelepingutest, mis sõlmiti kooskõlas artikliga 35 või mille suhtes kohaldati erandit kooskõlas artikli 6 lõikega 1. Nimekirjas tuuakse ära töövõtja nimi, kellega hankeleping sõlmiti, ning hankelepingute ese ja väärtus. Artikli 6 lõikega 2 hõlmatud hankelepingute osas, mille väärtus ületab 750 000  eurot, avaldab EKP hankelepingu sõlmimise teate Euroopa Liidu Teatajas.

Artikkel 37

Hankelepingu sõlmimine ilma hankemenetluseta

EKP võib sõlmida hankelepingu ühe pakkumuse põhjal, kui lepingu eeldatav väärtus jääb alla 20 000  euro ilma käibemaksuta.

IV PEATÜKK

LÕPPSÄTTED

Artikkel 38

Hankemenetluse tühistamine

1.  EKP võib igal ajal enne hankelepingu sõlmimist hankemenetluse tühistada, ilma et taotlejatel või pakkujatel oleks õigus saada hüvitist.

2.  EKP teeb tühistamisotsuse kooskõlas artikli 3 lõikes 1 sätestatud üldpõhimõtetega.

3.  EKP põhjendab otsust ning teeb selle teatavaks taotlejatele või pakkujatele.

Artikkel 39

Vaidlustusmenetlus

▼M2

1.  Teises peatükis sätestatud avatud hankemenetluste puhul võivad taotlejad ja pakkujad kirjalikult vaidlustada EKP otsuse nende taotlus või pakkumus tagasi lükata 10 päeva jooksul teate saamisest vastavalt artikli 34 lõikele 1 või artikli 34 lõike 3 esimesele lausele. Vaidlustus peab sisaldama kogu selle aluseks olevat teavet ja põhjendatud vastuväiteid, välja arvatud vastuväiteid, mis on artikli 28 lõike 2 kohaselt välistatud.

▼B

2.  Vaidlustus tuleb saata EKP vaidlustuskomisjonile (Procurement Review Body). Kui vaidlustuskomisjon leiab, et vaidlustaja taotluse või pakkumuse tagasilükkamise otsus rikub käesolevat otsust või avalike hangete õiguse üldpõhimõtteid, võib ta anda korralduse hankemenetlust või selle osa korrata või teha lõpliku otsuse. Muul juhul jäetakse vaidlustus rahuldamata. Vaidlustuskomisjon teatab vaidlustajale oma otsusest kirjalikult ühe kuu jooksul vaidlustuse kättesaamisest. Otsuses esitatakse kõik põhjendused, millel otsus põhineb.

▼M2

3.  Vaidlustus peatab lepingu sõlmimise.

▼M2

4.  Kui vaidlustus lükatakse tagasi, kohaldatakse enne EKP poolt hankepingu sõlmimist täiendavat vähemalt 10-päevast ooteaega, kui teade on saadetud faksi teel või elektrooniliselt, või vähemalt 15-päevast ooteaega, kui kasutatakse muid sidevahendeid. Vaidlustuskomisjon teatab vaidlustajale ooteaja kestuse.

▼B

Artikkel 40

Kohtualluvus

Euroopa Liidu Kohtul on ainupädevus lahendada käesoleva otsuse või konkreetse hankemenetlusega seotud vaidlusi EKP ja tarnija vahel. Kui kasutatakse vaidlustusmenetlust artikli 39 alusel, ootab vaidlustaja EKP otsust vaidlustuse kohta enne asja esitamist Euroopa Kohtule. Euroopa Liidu toimimise lepingus sätestatud tähtaegade kulgemine algab vaidlustuse kohta tehtud otsuse kättesaamisest tarnija poolt.

Artikkel 41

Jõustumine

1.  Käesolev otsus jõustub 15. aprillil 2016 ning tunnistab kehtetuks ja asendab otsuse EKP/2007/5.

2.   ►M1  Enne käesoleva otsuse jõustumist alustatud hankemenetlused lõpetatakse kooskõlas otsusega EKP/2007/5. ◄ Käesoleva sätte tähenduses loetakse hankemenetlus alanuks päeval, mil hanketeade saadeti Euroopa Liidu Teatajale või, kui selline teade ei ole nõutav, päeval, mil EKP tegi ühele või mitmele tarnijale pakkumuse esitamise või osalemise ettepaneku.

3.  Viiteid kehtetuks tunnistatud otsusele tuleb käsitleda viidetena käesolevale otsusele ja lähtuda tuleb vastavustabelist II lisas.

---

I LISA

TEENUSED ARTIKLI 6 LÕIKE 2 ALUSEL

---

II LISA

VASTAVUSTABEL

---

( 1 ) Euroopa Keskpanga suunis (EL) 2015/280, 13. november 2014, eurosüsteemi tootmis- ja hankesüsteemi asutamise kohta (EKP/2014/44) (ELT L 47, 20.2.2015, lk 29).

( 2 ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta direktiiv 2014/23/EL kontsessioonilepingute sõlmimise kohta (ELT L 94, 28.3.2014,lk 1).

( 3 ) Nõukogu 3. juuni 1971. aasta määrus (EMÜ, Euratom) nr 1182/71, millega määratakse kindlaks ajavahemike, kuupäevade ja tähtaegade suhtes kohaldatavad eeskirjad (EÜT L 124, 8.6.1971, lk 1).

( 4 ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39).