7.3.2006   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 55/61

1.1

Ehdotetun asetuksen tarkoituksena on muuttaa Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmästä 1995 annetun asetuksen (1) liitettä B kansantalouden tilinpidon tietojen toimittamisen osalta. Ehdotetun asetuksen tavoitteena on muuttaa jäsenvaltioiden Euroopan yhteisöjen komissiolle (Eurostatille) toimittaman kansantalouden tilinpidon ajoitusta, laadintatiheyttä ja sisältöä ja parantaa näin kansantalouden tilinpidon tietojen saatavuutta ja eurooppalaisten tilastojen laatua. Ehdotettu asetus on yhdenmukaistamisen ja johdonmukaisuuden periaatteiden mukainen. Siihen on myös sisällytetty joitakin tärkeimpien käyttäjien esittämistä uusista vaatimuksista, ja siinä on vähennetty useita tietojen lähettämisohjelman vaatimuksia kansallisten tilastontuottajien pyyntöjen mukaisesti.

1.2

Rahapolitiikkaa harjoittaakseen EKP:n on ehdottomasti käytettävä ja laadittava euroalueelta tilastoja, jotka perustuvat kattaviin, vertailukelpoisiin, kaikkien euroalueen jäsenvaltioiden kesken aggregoitavissa oleviin, ajankohtaisiin, luotettaviin sekä tietojen lähettämisohjelman taulukoiden kanssa ja niiden kesken yhdenmukaisiin kansantalouden tilinpidon tietoihin. EKP pitää kansantalouden tilinpidon neljännesvuositilastoja keskeisen tärkeinä ja suhtautuu myönteisesti muutetun ohjelman ehdotuksiin, jotka koskevat tietojen toimittamista. On myös erittäin tärkeää, että kansallisen tilinpidon tiedoista muodostetaan yhdenmukainen kokonaisuus, koska sitä tarvitaan tuottavuuden muutosten kattavassa analyysissä. Tässä yhteydessä ja muutoinkin vuositiedot on eriteltävä yksityiskohtaisemmin kuin neljännesvuositiedot. EKP katsoo, että taloudellisten toimintojen ja institutionaalisten sektorien tarkempi erittely on ehdotetussa asetuksessa merkittävä parannus. Aluetilinpidon tiedot eivät ole EKP:lle keskeisen tärkeitä.

1.3

EKP arvostaa myös sitä, että ehdotetun asetuksen keskeisenä tavoitteena on saada jäsenvaltiot toimittamaan ajankohtaisia kansallisen tilinpidon tietoja tuoreemmilta ajanjaksoilta. EKP kehottaa komissiota (Eurostatia) ja jäsenvaltioita huolehtimaan siitä, että tietojen lähettämisohjelman edellyttämiin taulukoihin toimitetaan keskenään yhdenmukaista tietoa ja että tietojen julkistamisen ja tarkistamisen osalta laaditaan ja toteutetaan koordinoidut toimintaperiaatteet. Kyseiset toimintaperiaatteet koskevat EKP:n mielestä myös kansalliseen tilinpitoon tehtäviä mittavia tilastotarkistuksia, jotka on ajoitettava tarkkaan, sillä niihin saattaa liittyä merkittäviä metodologisia muutoksia.

2.1

Tietojen lähettämisohjelman taulukko 1 koskee neljännesvuosittaisia ja vuosittaisia pääaggregaatteja, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä raha- ja talouspolitiikassa. EKP suhtautuu myönteisesti taulukkoon 1 toimitettavien tietojen parantumiseen. Parannuksia ovat muun muassa vientitietojen erittely kohteen ja tuontitietojen erittely alkuperän mukaan (EU:n jäsenvaltiot, talous- ja rahaliiton jäsenet ja EU:n laitokset), tiedot arvonlisäyksestä sekä teollisuuden työllisyystiedot. EKP suosittaa, että ketjutettujen neljännesvuosivolyymien muutosta koskevien tilastojen kokoamisessa käytetään yhteistä menetelmää. Lisäksi EKP suosittaa, että neljännesvuosittaisia aggregaatteja koskevassa tietojen lähettämisohjelmassa edellytetään työpäiväkorjattuja ja kausitasoitettuja tilastoja tai tilanteen mukaan ainoastaan työpäiväkorjattuja tilastoja.

2.2

Tietojen lähettämisohjelman taulukko 3 koskee toimialoittaisia vuosiaggregaatteja, jotka ovat keskeisen tärkeitä tuottavuudelle ja rakenneanalyyseille. Silloin kun kyseisessä taulukossa esitetään kahdenlaisia erittelyjä, EKP noudattaa euroalueen aggregaattien kokoamisessa aina ensisijaisesti vähemmän yksityiskohtaisempaa jaottelua.

2.3

EKP vaatii, että sektoreittaiset muut kuin rahoitustilit (tietojen lähettämisohjelman taulukko 8) toimitetaan samojen aikataulujen mukaisesti kuin rahoitustilit sektoreittain (tietojen lähettämisohjelman taulukko 6) ja rahoitusvarojen ja velkojen tase (tietojen lähettämisohjelman taulukko 7), jotta euroalueen integroidut tilinpitotiedot voidaan koota täysin yhdenmukaisesti.

2.4

EKP kannattaa tehtävien mukaan jaotelluista julkisyhteisöjen menoista (tietojen lähettämisohjelman taulukko 11) toimitettavia tietoja koskevan määräajan lyhentämistä 12 kuukaudesta yhdeksään kuukauteen tarkasteluvuoden päättymisen jälkeen. Näin noudatetaan samaa määräaikaa kuin julkisyhteisöjen menojen yksityiskohtaisen erittelyn (tietojen lähettämisohjelman taulukko 2) toimittamisen osalta. EKP suosittaa lisäksi, että julkisyhteisöjen menojen tarkempi erittely COFOG-luokituksen kolminumerotasojen mukaan tehdään pakolliseksi elinkeinoelämään liittyviä asioita, terveydenhuoltoa, koulutusta ja sosiaaliturvaa koskevien COFOG-luokituksen kaksinumerotasojen osalta. Vaatimus yksityiskohtaisten verotulojen jaottelemisesta verotyypin sekä vastaanottavan alasektorin mukaan (tietojen lähettämisohjelman taulukko 9) on sen sijaan yksityiskohtaisempi kuin EKP:n ensisijaiset vaatimukset.

2.5

EKP suosittaa niin ikään, että työpanos arvioidaan käyttötaulukoissa (tietojen lähettämisohjelman taulukko 16) myös työtunteina ja että se jaetaan pienempiin osiin, jotta voidaan tutkia työn laadun kehityksen vaikutuksia tuottavuuden muutokseen. Lisäksi EKP toivoo, että käyttötaulukot esitettäisiin myös perushintoina, mikä mahdollistaisi symmetristen panos-tuotostaulukoiden muodostamisen vuoden väliajoin. Perushintoina esitetyt kotimaisen tuotoksen ja tuonnin symmetriset panos-tuotostaulukot (tietojen lähettämisohjelman taulukot 18 ja 19) eivät olisi EKP:lle keskeinen vaatimus, mikäli kyseiset vuositaulukot jaoteltaisiin myös tuonnin ja kotimaisten tuotteiden osalta. Tietojen lähettämisohjelman taulukossa 16 voitaisiin harkita erilaista suhtautumista suurempien ja pienempien jäsenvaltioiden tiedonantovelvollisuuksiin. EKP ei pidä kovinkaan oleellisena sitä, että symmetrinen panos-tuotostaulukko perushintaan (tietojen lähettämisohjelman taulukko 17) sekä kotimaisen tuotoksen ja tuonnin symmetriset panos-tuotostaulukot perushintaan (tietojen lähettämisohjelman taulukot 18 ja 19) laaditaan viiden vuoden välein, koska niitä koskevat tiedot toimitetaan viipeellä ja tietojen toimitustiheys on alhainen.

2.6

EKP suhtautuu myönteisesti muiden kuin rahoitusvarojen taseiden toimittamiseen (tietojen lähettämisohjelman taulukko 26) ja katsoo, että suurempi osa tämän taulukon muuttujista olisi säädettävä pakollisiksi. Varsinkin asuntojen arvoa koskevien tietojen toimitusvelvollisuutta olisi täydennettävä vaatimalla lisäksi tiedot maan arvosta, koska tällaiset tiedot ovat keskeisen tärkeitä arvioitaessa kotitalouksien asuntovarallisuutta, jota EKP pitää erityisen tärkeänä.