Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 32009D0002(01)

2009/154/EK: Az Európai Központi Bank határozata ( 2009. január 27. ) a beszerzési szabályok meghatározásáról szóló EKB/2007/5 határozat módosításáról (EKB/2009/2)

OJ L 51, 24.2.2009, p. 10–13 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Special edition in Croatian: Chapter 10 Volume 003 P. 183 - 186

Legal status of the document No longer in force, Date of end of validity: 14/04/2016; közvetve hatályon kívül helyezte: 32016D0002

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2009/154(1)/oj

24.2.2009   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 51/10

AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK HATÁROZATA

(2009. január 27.)

a beszerzési szabályok meghatározásáról szóló EKB/2007/5 határozat módosításáról

(EKB/2009/2)

(2009/154/EK)

AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK IGAZGATÓSÁGA,

tekintettel a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank Alapokmánya 11.6. cikkére,

tekintettel az Európai Központi Bank eljárási szabályzatának elfogadásáról szóló, 2004. február 19-i EKB/2004/2 határozatra (1) és különösen annak 19. cikkére,

mivel:

(1)

A 2004/17/EK és 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a szerződés-odaítélési eljárásokra vonatkozó alkalmazási értékhatárai tekintetében történő módosításáról szóló, 2007. december 4-i 1422/2007/EK bizottsági rendelet (2) megváltoztatta az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (3) a beszerzési eljárásokra megállapított határértékeket. Az Európai Központi Bank („EKB”) – bár nem tartozik a 2004/18/EK irányelv hatálya alá – ugyanezeket az értékhatárokat szándékozik alkalmazni beszerzési eljárásaira.

(2)

Az átláthatóság és a verseny további fokozása érdekében – különösen a beszerzési szabályok meghatározásáról szóló, 2007. július 3-i EKB/2007/5 határozatban (4) előírt értékhatár alatti beszerzések tekintetében – az EKB szándéka azon megfelelő szállítók listájának létrehozása, amelyeket fel lehet hívni ajánlattételre az értékhatár alatti beszerzések esetében vagy a nyilvános pályázatokon való részvételre. A lista elkészítésére a részvételi szándék kifejezésére való felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételét követően kerül sor.

(3)

A szabálytalanságok megelőzése, a csalás és korrupció elleni küzdelem, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elősegítése érdekében az olyan részvételre jelentkezőket és ajánlattevőket, akik ilyen cselekedetekben vétkesek, illetve akiknél összeférhetetlenség áll fenn, ki kell zárni az EKB jövőbeni ajánlattételi eljárásaiból. A kizárási szabályokat az EKB/2007/5 határozatban kell részletesen meghatározni.

(4)

Az egyértelműség kedvéért további pontosítást igényelnek az EKB/2007/5 határozatban lefektetett egyes szabályok,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Módosítások

Az EKB/2007/5 határozat a következőképpen módosul:

1.

Az 1. cikk a következő fogalommeghatározással egészül ki:

„p)

«felhívás részvételi szándék kifejezésére»: eljárás azon megfelelő szállítók listájának létrehozására, amelyek felkérhetők a beszerzési eljárásokban való részvételre.”

2.

A 2. cikk a következőképpen módosul:

a)

A (3) bekezdés b) pontja helyébe a következő szöveg lép:

„b)

az EKB részvételével zajló beszerzési eljárásokat a következők valamelyike szervezi: i. közösségi intézmények és testületek; ii. nemzetközi szervezetek; vagy iii. kormányzati szervek, amennyiben az ezekre a beszerzési eljárásokra irányadó szabályok összhangban állnak a közösségi beszerzési jog általános alapelveivel;”.

b)

A (3) bekezdés c) pontja helyébe a következő szöveg lép:

„c)

olyan megállapodások, amelyeket az EKB más közösségi intézményekkel vagy testületekkel, nemzetközi szervezetekkel vagy kormányzati szervekkel köt közérdekű feladatai teljesítése során;”.

3.

A 4. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„(3)   A következő értékhatárok alkalmazandók:

a)

206 000 EUR árubeszerzési és szolgáltatásnyújtási szerződések esetében;

b)

5 150 000 EUR építési beruházási szerződések esetében.”

4.

A 13. cikk a következőképpen módosul:

a)

A (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(2)   Az EKB akkor is tárgyalásos eljárást alkalmazhat, amikor a nyílt vagy meghívásos eljárás, illetve versenypárbeszéd keretében nem nyújtottak be elfogadható ajánlatot. Az EKB megteheti, hogy nem tesz közzé új hirdetményt, ha a tárgyalásos eljárásba bevonja az összes olyan ajánlattevőt, amely részt vett az előző eljárásban, megfelelt a kiválasztási szempontoknak, és az ajánlattételi eljárás formai követelményeinek megfelelő ajánlatot nyújtott be. Az EKB a 29. cikkel összhangban hirdetmény közzététele nélkül tárgyalásos eljárást indíthat abban az esetben is, ha nem érkeztek be ajánlatok, vagy ha az ajánlatok nem feleltek meg az ajánlattételi eljárás formai követelményeinek. A szerződés eredeti feltételeinek lényeges megváltozására egyik esetben sem kerülhet sor.”

b)

Az (5) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(5)   Az ajánlatok értékelését követően az EKB tárgyalásokat folytathat az ajánlattevőkkel annak érdekében, hogy az ajánlatuk megfeleljen az EKB követelményeinek. Az EKB tárgyalásokat indíthat:

a)

a legjobb helyezést elérő ajánlattevővel. Ha a legjobb helyezést elérő ajánlattevővel folytatott tárgyalások kudarcba fulladnak, az EKB tárgyalni kezdhet a következő helyezettel; vagy

b)

egyidejűleg az odaítélési szempontoknak leginkább megfelelő több ajánlattevővel. A tárgyalásra meghívott ajánlattevők számát egymást követő szakaszokban lehet csökkenteni a hirdetményben vagy az ajánlati felhívásban meghatározott odaítélési szempontok alkalmazásával.

A tárgyalások megkezdése előtt az EKB a tárgyalásokon való részvételre jogosult minden ajánlattevőt értesít a tárgyalások menetéről.”

5.

A 15. cikk a (4) bekezdés után a következő mondattal egészül ki:

„A 30. cikk (1) és (2) bekezdése megfelelően alkalmazandó.”

6.

A határozat a következő 16a. cikkel egészül ki:

„16a. cikk

Felhívás részvételi szándék kifejezésére

(1)   Az EKB felhívást tehet részvételi szándék kifejezésére, ha ugyanazon vagy hasonló tárgykörben több szerződést kíván odaítélni. Ha ez a cikk erről másképp nem rendelkezik, az eljárás a meghívásos eljárás szabályait követi.

(2)   A megfelelő szállítók listájának létrehozása céljából az EKB hirdetményt tesz közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában, részletesen meghatározva legalább az odaítélésre kerülő szerződések tárgyát, a jogosultsági feltételekre és a kiválasztásra vonatkozó szempontokat, és a részvételi jelentkezéseknek a megfelelő szállítók listájának (a továbbiakban: a lista) első alkalommal történő használata során való figyelembevételhez szükséges beérkezési határidejét.

(3)   A lista legfeljebb a hirdetménynek az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatalához való megküldését követő négy évig érvényes. A szállítók a lista érvényességi ideje alatt – ezen időszak utolsó három hónapjának kivételével – bármikor benyújthatnak részvételi jelentkezést a listára való felvétel érdekében. A jelentkezéshez mellékelni kell a hirdetményben megjelölt dokumentumokat. A szállítóknak jelentkezésüket a hirdetményben megadott határidőn belül kell benyújtaniuk ahhoz, hogy azokat a lista első alkalommal történő használata során figyelembe lehessen venni.

(4)   Az EKB a részvételi jelentkezések beérkezését követően ellenőrzi a részvételre jelentkezők jogosultságát, és a hirdetményben szereplő kiválasztási szempontok alapján értékeli a jelentkezéseket. Az EKB felveszi a listára az összes jelentkezőt, amely megfelel a jogosultsági feltételeknek és a kiválasztásra vonatkozó szempontoknak. Az EKB a jelentkezőket a lehető leghamarabb értesíti a listára való felvételükről vagy elutasításukról.

(5)   A listára felvett szállítók indokolatlan késedelem nélkül értesítik az EKB-t minden olyan lényeges változásról, amely érinti a szerződés teljesítésére vonatkozó jogosultságukat vagy ezt a képességüket. Emellett a listára felvett szállítók megküldhetnek az EKB részére naprakész vagy további dokumentációt, amennyiben azt szükségesnek tartják.

(6)   Ha az EKB a 4. cikk (3) bekezdésében megállapított értékhatár alatti becsült értékű szerződést kíván odaítélni, legalább a listán szereplő három vagy – ha van – öt szállítót felhív ajánlattételre, a 29. cikkben meghatározott eljárással összhangban. Az EKB azokat a szállítókat kéri fel ajánlattételre, amelyek a legjobban megfelelnek a hirdetményben az odaítélendő szerződésre figyelemmel meghatározott odaítélési szempontoknak.

(7)   Ha az EKB a 4. cikk (3) bekezdésében megállapított értékhatárok feletti becsült értékű szerződést kíván odaítélni, az adott szerződés tárgykörét tartalmazó, egyszerűsített hirdetményt tesz közzé a Hivatalos Lapban. A listán még nem szereplő, érdeklődő szállítók az egyszerűsített hirdetményben megadott határidőn belül – amelynek az egyszerűsített hirdetmény elküldésétől számított legalább 15 napnak kell lennie – nyújthatnak be jelentkezést a listára való felvétel érdekében. A beérkezett jelentkezések értékelését követően az EKB legkevesebb öt, a listára felvett megfelelő szállítót hív fel ajánlat benyújtására, amennyiben elegendő számú szállító van. Az EKB kiválasztja a hirdetményben az odaítélendő szerződésre figyelemmel meghatározott kiválasztási szempontoknak legjobban megfelelő szállítókat. A 12. cikk (4) és (5) bekezdése megfelelően alkalmazandó.

(8)   A (6) és (7) bekezdésben leírt esetekben az EKB felkérheti a listára felvett szállítókat arra, hogy adják meg a jogosultság feltételei és a kiválasztásra vonatkozó szempontok teljesítése vonatkozásában jelentőséggel bíró, naprakész információkat és dokumentációt.”

7.

A 21. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„(2)   Ha a részvételre jelentkezők vagy ajánlattevők úgy vélik, hogy az EKB-nak a hirdetményben, az ajánlati felhívásban vagy a kiegészítő iratokban meghatározott követelményei hiányosak, nem konzisztensek vagy jogellenesek, illetve ha az EKB vagy más részvételre jelentkező/ajánlattevő megsértette az alkalmazandó beszerzési szabályokat, észrevételeiket írásban, indokolatlan késedelem nélkül közlik az EKB-val. A határidő akkor kezdődik, amikor a szabálytalanságról tudomást szereznek, vagy ésszerűen tudomást szerezhettek. Ezt követően az EKB a kérésnek megfelelően elvégezheti a javítást, vagy kiegészítheti a követelményeket, illetve a kérésnek megfelelően orvosolhatja a szabálytalanságot, vagy indokolás mellett elutasíthatja a kérést. Olyan ellenvetéseket később nem lehet felvetni, amelyeket az EKB-val indokolatlan késedelemmel közöltek.”

8.

A 24. cikk a következőképpen módosul:

a)

A (3)–(5) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(3)   A részvételre jelentkezők vagy ajánlattevők csak egy jelentkezést vagy pályázatot nyújthatnak be. Az EKB bármikor kizárhat a részvételből minden olyan részvételre jelentkezőt vagy ajánlattevőt, aki külön jelentkezést vagy ajánlatot nyújt be, amennyiben azok:

a)

kapcsolt vállalkozások ugyanazon csoportjába tartoznak, mint más részvételre jelentkező/ajánlattevő;

b)

más részvételre jelentkezőkkel/ajánlattevőkkel együttesen ugyanazon ideiglenes csoportosulás tagjai;

vagy

c)

az odaítélendő szerződés jelentős részét más részvételre jelentkező/ajánlattevő, mint alvállalkozó részére kínálják fel,

ha arra utaló jelek vannak, hogy információt kaptak más részvételre jelentkező/ajánlattevő által készített jelentkezésről vagy ajánlatról, illetve ha a külön jelentkezési részvétel/ajánlat benyújtása egyébként torzítja a részvételre jelentkezők/ajánlattevők közötti szabad versenyt.

(4)   Az EKB kizárja a részvételből azokat a részvételre jelentkezőket vagy ajánlattevőket, akiket csalás, korrupció, pénzmosás, bűnszervezetben való részvétel vagy a Közösség, az EKB vagy az NKB-k pénzügyi érdekeit sértő bármely egyéb illegális tevékenységben való részvétel miatt jogerős ítéletben elítéltek.

(5)   Az EKB bármikor kizárja a részvételből a részvételre jelentkezőket vagy ajánlattevőket, amennyiben:

a)

csődeljárás, felszámolási eljárás vagy bírósági felügyelet alatti, hitelezőkkel való egyezségkötésre irányuló eljárás alatt állnak vagy gazdasági tevékenységüket felfüggesztették, vagy a nemzeti jogszabályi vagy közigazgatási rendelkezések szerinti hasonló eljárás következtében bármely ezekhez hasonló helyzetben vannak;

b)

szakmai magatartásukkal kapcsolatosan elkövetett bűncselekmény miatt jogerős ítélet hatálya alatt állnak;

c)

súlyos kötelességszegést követtek el;

d)

nem teljesítették társadalombiztosítási hozzájárulási vagy adófizetési kötelezettségüket azon ország jogi rendelkezéseivel összhangban, ahol székhellyel rendelkeznek, vagy az ajánlatkérő országában, illetve abban az országban, ahol a szerződést teljesíteni kell;

e)

egy másik ajánlattételi eljárás tekintetében a szerződéses kötelezettségeik teljesítésének elmulasztása miatt bíróság vagy választottbíróság súlyos szerződésszegést állapított meg velük szemben;

f)

a vezető tisztségviselőik, alkalmazottaik vagy megbízottjaik összeférhetetlennek minősülnek;

g)

az EKB által kért információ nyújtása során lényeges kérdésben hamis nyilatkozatot tettek;

h)

a verseny korlátozása céljából kapcsolatba lépnek más részvételre jelentkezőkkel vagy ajánlattevőkkel.”

b)

A cikk a következő (6)–(7) bekezdéssel egészül ki:

„(6)   A részvételre jelentkezők vagy az ajánlattevők igazolják, hogy a fenti kizáró feltételek egyike sem vonatkozik rájuk, és/vagy bemutatják a hirdetményben vagy az ajánlati felhívásban megnevezett igazolásokat. Ha az eljárás során ilyen körülmény merül fel, az érintett jelentkezőnek/ajánlattevőnek indokolatlan késedelem nélkül értesítenie kell erről az EKB-t.

(7)   Az EKB ésszerű időre minden jövőbeli pályázati eljáráson való részvételből kizárhatja azt a pályázót, amely a (4) és (5) bekezdésben leírt helyzetben van. Az EKB az arányosság elvének alkalmazásával dönt a kizárásról és annak időtartamáról, figyelembe véve különösen a bűncselekmény súlyosságát, az annak elkövetése óta eltelt időt, a bűncselekmény tartamát és a bűnismétlést, az érintett szállító szándékosságát vagy gondatlanságának fokát, és a szállító által a hasonló bűncselekmények jövőbeni megelőzésére tett intézkedéseket. A kizárás időtartama a 10 évet nem haladhatja meg. Az EKB a szállító kizárására vonatkozó döntés meghozatala előtt lehetőséget ad a szállítónak álláspontja kifejtésére, kivéve, ha a kizárást alátámasztó tényeket jogerős ítélet állapítja meg. Az EKB írásban értesíti a szállítót döntéséről és annak főbb indokairól.”

9.

A 28. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„(2)   A faxon vagy elektronikus úton történő értesítést legalább a szerződés EKB általi aláírása előtt tíz nappal, más hírközlési eszköz használata esetén a szerződés aláírása előtt legalább 15 nappal kell elküldeni.”

10.

A 29. cikk a következőképpen módosul:

a)

A (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(3)   Az EKB a versenytárgyalási eljárásban való részvételre azon szállítók közül választ, amelyek felvételt nyertek a dinamikus beszerzési rendszerbe, vagy ilyen rendszer hiányában a megfelelő szállítók részvételi szándék kifejezésére szóló felhívás nyomán elkészített listáján szerepelnek, illetve ilyen lista hiányában megfelelő piacelemzés alapján választ. Ez utóbbi esetben a megfelelő szállítók előzetes kiválasztása az EKB kizárólagos mérlegelése alapján történik.”

b)

Az (5) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(5)   A beérkezett ajánlatokat az ajánlattételi felhívásban meghatározott szempontok szerint kell értékelni. Az írásos ajánlatok értékelését követően az EKB tárgyalásokat kezdhet az ajánlattevőkkel, amennyiben ezt a lehetőséget az ajánlati felhívás tartalmazta. A tárgyalásokat az ajánlattevők rangsorolása szerint egymást követő tárgyalásokként vagy az odaítélési szempontoknak legjobban megfelelő több ajánlattevővel történő párhuzamos tárgyalásokként folytathatják le.”

2. cikk

Hatálybalépés

(1)   Ez a határozat 2009. március 1-jén lép hatályba.

(2)   Az e határozat hatálybalépése előtt megkezdett ajánlattételi eljárásokat az EKB/2007/5 határozattal összhangban kell befejezni. E rendelkezés alkalmazásában egy ajánlattételi eljárás azon a napon kezdődik, amelyen a hirdetményt elküldték az Európai Unió Hivatalos Lapjának, illetve az olyan esetekben, amikor nincs szükség ilyen hirdetményre, azon a napon, amelyen az EKB egy vagy több szállítót felkér az ajánlat benyújtására.

Kelt Frankfurt am Mainban, 2009. január 27-én.

az EKB elnöke

Jean-Claude TRICHET

(1)  HL L 80., 2004.3.18., 33. o.

(2)  HL L 317., 2007.12.5., 34. o.

(3)  HL L 134., 2004.4.30., 114. o.

(4)  HL L 184., 2007.7.14., 34. o.

Top