EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014AB0010
Opinion of the European Central Bank of 5 February 2014 on a proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on interchange fees for card-based payment transactions (CON/2014/10)
2014 m. vasario 5 d. Europos Centrinio Banko nuomonė dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tarpbankinių mokesčių už kortele grindžiamas mokėjimo operacijas (CON/2014/10)
2014 m. vasario 5 d. Europos Centrinio Banko nuomonė dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tarpbankinių mokesčių už kortele grindžiamas mokėjimo operacijas (CON/2014/10)
OJ C 193, 24.6.2014, p. 2–18
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
24.6.2014 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 193/2 |
EUROPOS CENTRINIO BANKO NUOMONĖ
2014 m. vasario 5 d.
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tarpbankinių mokesčių už kortele grindžiamas mokėjimo operacijas
(CON/2014/10)
2014/C 193/02
Įžanga ir teisinis pagrindas
2013 m. spalio 31 d. Europos Centrinis Bankas (ECB) gavo Tarybos prašymą pateikti nuomonę dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tarpbankinių mokesčių už kortele grindžiamas mokėjimo operacijas (1) (toliau – pasiūlytas reglamentas).
ECB kompetencija teikti nuomonę grindžiama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 127 straipsnio 4 dalimi ir 282 straipsnio 5 dalimi, nes pasiūlytame reglamente yra nuostatų, darančių poveikį Europos centrinių bankų sistemos (ECBS) uždaviniams – skatinti sklandų mokėjimo sistemų veikimą ir prisidėti prie sklandaus politikos, susijusios su finansų sistemos stabilumu, vykdymo, kaip nurodyta Sutarties 127 straipsnio 2 dalies ketvirtojoje įtraukoje ir 127 straipsnio 5 dalyje. Vadovaudamasi Europos Centrinio Banko darbo reglamento 17 straipsnio 5 dalies pirmuoju sakiniu, Valdančioji taryba priėmė šią nuomonę.
Bendros pastabos
1. |
Pasiūlytu reglamentu nustatomi vienodi techniniai ir veiklos vykdymo reikalavimai Europos Sąjungoje vykdomoms mokėjimo kortelių operacijoms, kai ir mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjas, ir gavėjo mokėjimo paslaugų teikėjas yra įsisteigę Sąjungoje. Pasiūlytą reglamentą sudaro dvi dalys. Pirmoje dalyje nustatoma viršutinė tarpbankinių mokesčių už vartotojų debeto kortelių operacijas riba (2), ne didesnė negu 0,20 % operacijos vertės, ir viršutinė riba už vartotojų kredito kortelių operacijas, ne didesnė negu 0,30 % operacijos vertės, kurios bus taikomos vidaus arba tarptautinėms (3) operacijoms po skirtingų pereinamųjų laikotarpių (4). Pasiūlyto reglamento pirmos dalies reikalavimai netaikomi operacijoms su verslo mokėjimo kortelėmis, operacijoms su kortelėmis, kurios išduotos pagal trišales mokėjimo kortelių sistemas, ir grynųjų pinigų išsiėmimui iš bankomatų. |
2. |
Antroje pasiūlyto reglamento dalyje įtvirtinamos veiklos vykdymo taisyklės ir kiti techniniai reikalavimai, kurie bus taikomi visų kategorijų kortele grindžiamoms mokėjimo operacijoms. Svarbiausios iš jų yra mokėjimo kortelių sistemų ir apdorojimo paslaugą teikiančių subjektų atskyrimas (5), pokyčiai taikant reikalavimą prekiautojams priimti visas korteles (6) ir taisyklių, kuriomis būtų draudžiamas arba varžomas kelių prekių ženklų naudojimas vienam produktui, uždraudimas (7). Taip pat nustatoma nauja taisyklė, pagal kurią išdavimo ar aptarnavimo tikslais mokėjimo kortelių sistemų išduotos licencijos turi apimti visą Sąjungos teritoriją, taip pat taisyklės, kuriomis siekiama padidinti prekiautojų mokesčių skaidrumą (diferencijavimas) ir skatinimo taisyklių draudimo uždraudimas licencijavimo susitarimuose (8). Taip pat nustatomos naujos taisyklės, kuriomis siekiama padidinti mokesčių struktūrų skaidrumą, pavyzdžiui, uždraudžiant bet kokią taisyklę, kuri neleistų prekiautojams atskleisti savo klientams mokesčių, kuriuos jie moka aptarnaujančiosioms įmonėms, ir reikalavimas, kad aptarnaujantieji mokėjimo paslaugų teikėjai prekiautojams pateiktų bent jau mėnesines mokesčių ataskaitas, kuriose būtų nurodyti prekiautojo kiekvieną mėnesį sumokėti mokesčiai pagal kortelių kategorijas ir atskirus prekių ženklus, kai aptarnavimo paslaugas teikia aptarnaujančioji įmonė. |
3. |
ECB pritaria tam, kad pasiūlytu reglamentu įtvirtinamos bendros visai Sąjungai taisyklės dėl tarpbankinių mokesčių, taip pat vienodos veiklos vykdymo taisyklės ir techniniai reikalavimai kortele grindžiamoms mokėjimo operacijoms. Pasiūlymai iš esmės atitinka dabartinę Eurosistemos poziciją. Mokėjimo kortelės yra mažmeninėje prekyboje dažniausiai naudojamos elektroninio mokėjimo priemonės ir todėl sudaro didelę Sąjungos mokėjimo operacijų dalį. Tačiau nepaisant to tarpbankiniai mokesčiai šiuo metu yra didžiąja dalimi nereguliuojami ir todėl yra labai skirtingi valstybėse narėse. Bendrų taisyklių įvedimas turėtų prisidėti prie mokėjimų vidaus rinkos kūrimo užbaigimo ir turėtų padėti sukurti bendrą mokėjimų eurais erdvę (SEPA). Naujos taisyklės yra glaudžiai susijusios su konkurencija, todėl jos taip pat turėtų sumažinti rinkos fragmentaciją ir sukurti vienodas sąlygas, kurioms esant dabartiniai dalyviai lengviau konkuruotų, o nauji dalyviai lengviau įeitų į mokėjimų kortelėmis rinką, taip padidinant elektroninio mokėjimo priemonių veiksmingumą ir platesnį bendrą jų naudojimą. |
Konkrečios pastabos
1. Apibrėžti terminai
Terminų apibrėžtys pasiūlytame reglamente (9) buvo tik iš dalies suderintos su apibrėžtimis, esančiomis pasiūlyme dėl Antrosios mokėjimo paslaugų direktyvos (toliau – pasiūlyta MPD2) (10) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 260/2012 (11) (toliau – SEPA reglamentas). Sąvokas, kurios įtvirtinamos glaudžiai susijusiuose Sąjungos teisės aktuose, naudinga apibrėžti vienodai, siekiant išvengti klaidingo suvokimo ir palengvinant piliečiams teisinės sistemos supratimą. Todėl ECB mano, kad esminių terminų, pavyzdžiui, „mokėjimo nurodymas“, „mokėjimo paslaugų teikėjas“ ir „mokėjimo operacija“, apibrėžtys turėtų būti labiau suderintos su apibrėžtimis pasiūlytoje MPD2. Be to, pasiūlytos terminų „kortele grindžiama mokėjimo operacija“ ir „mokėjimo kortelės operacija“ apibrėžtys yra labai panašios. Dėl to ECB siūlytų jas apjungti į vieną apibrėžimą. Šios nuomonės priede pateikiama keletas papildomų techninių pastabų dėl terminų apibrėžčių.
2. Kitos nuostatos
2.1. |
ECB pritaria aplinkybei, kad tarpbankiniai mokesčiai tapo aiškesni. Tačiau, jeigu tarptautinių tarpbankinių mokesčių viršutinės ribos nustatomos pirmiau nei vidaus tarpbankinių mokesčių viršutinės ribos, smulkios vidaus aptarnaujančiosios įmonės gali atsidurti nepalankioje padėtyje, kadangi jos bus nepajėgios konkuruoti su užsienio aptarnaujančiosiomis įmonėmis, kurioms bus naudingi žemesni tarptautiniai tarpbankiniai mokesčiai. Dėl to ECB siūlytų įvesti šias viršutines ribas tuo pačiu metu. |
2.2. |
ECB pritaria pasiūlymui, kad tais atvejais, kai ant kortelės yra daugiau nei vienas prekės ženklas (bendros prekės ženklų kortelės), prekės ženklas turėtų būti pasirenkamas pardavimo vietoje (12). Tuo pačiu metu mokėtojai gali būti skatinami rinktis tuos kortelių prekių ženklus, kurie suteikia jiems papildomos naudos, pavyzdžiui, atlygio programas, o tai gali lemti, kad bus dažniau naudojamos brangių prekės ženklų kortelės. Šiuo požiūriu ECB siūlo, kad sprendimą dėl konkretaus prekės ženklo pasirinkimo priimtų kortelės turėtojas ir prekiautojas kartu pardavimo vietoje. |
2.3. |
ECB pritaria draudimui nustatyti taisykles, pagal kurias prekiautojai būtų priversti priimti visas tam tikro prekės ženklo korteles, tačiau ECB yra susirūpinęs dėl išimties, pagal kurią prekiautojai privalėtų priimti kitas tokio paties prekės ženklo ir (arba) kategorijos mokėjimo priemones, jeigu joms taikomas tas pats reguliuojamas tarpbankinis mokestis (13). Ar priimti korteles, taip pat kokius konkrečius prekės ženklus ar kortelių produktus priimti pagal tam tikrą sistemą, turi nuspręsti prekiautojas priimdamas komercinį sprendimą. |
2.4. |
ECB taip pat siūlo patikslinti, kad mokėjimo kortelių sistemos nediskriminuotų apdorojimo paslaugą teikiančių subjektų, nustatydamos veiklos vykdymo taisykles, kurios nepagrįstai ribotų sąveiką tarp apdorojimo paslaugą teikiančių subjektų. |
2.5. |
Be to, mokėjimo kortelių sistemoms gali prireikti papildomo laiko prisitaikyti prie naujų reikalavimų. Šiuo tikslu galėtų būti svarstoma dėl pereinamojo laikotarpio atskyrimo reikalavimui (14). |
2.6. |
Veiksmingumo tikslais ECB siūlytų, kad už reglamento laikymosi užtikrinimą būtų atsakinga viena kompetentinga institucija, nors ir suprasdamas, kad praktikoje tai gali būti sudėtinga dėl skirtingų nacionalinių sistemų. |
Kai ECB rekomenduoja iš dalies keisti pasiūlytą reglamentą, konkretūs redagavimo pasiūlymai kartu su aiškinamuoju tekstu pateikiami priede.
Priimta Frankfurte prie Maino 2014 m. vasario 5 d.
ECB Pirmininkas
Mario DRAGHI
(1) COM(2013) 550 final/2.
(2) Žr. pasiūlyto reglamento II ir III skyrius. Tarpbankiniai mokesčiai yra bankų tarpusavio mokesčiai, paprastai taikomi tarp korteles aptarnaujančių mokėjimo paslaugų teikėjų ir korteles išduodančių mokėjimo paslaugų teikėjų, priklausančių tam tikrai kortelių sistemai. Šie mokesčiai sudaro pagrindinę dalį mokesčių, kuriuos aptarnaujantieji mokėjimo paslaugų teikėjai taiko prekiautojams už kiekvieną operaciją kortele.
(3) Operacijos laikomos tarptautinėmis, kai vartotojai naudojasi savo kortelėmis kitoje valstybėje narėje arba kai mažmenininkas naudojasi aptarnaujančiuoju mokėjimo paslaugų teikėju kitoje valstybėje narėje.
(4) Tarptautinių operacijų viršutinės ribos įsigalios praėjus dviem mėnesiams nuo reglamento įsigaliojimo. Praėjus dvejiems metams nuo reglamento įsigaliojimo, šios viršutinės ribos bus taip pat taikomos vidaus operacijoms.
(5) Mokėjimo kortelių sistemos ir kortele grindžiamų mokėjimo operacijų apdorojimo paslaugą teikiantys subjektai turėtų būti nepriklausomi vieni nuo kitų teisinės formos, organizacijos ir sprendimų priėmimo požiūriais.
(6) Ši taisyklė taikytina mokėjimo sistemoms arba mokėjimo paslaugų teikėjams, reikalaujantiems, kad prekiautojai priimtų visas tam tikro prekės ženklo korteles, ir reiškia, kad prekiautojai negali ribotai priimti tik tam tikros kategorijos korteles. Pasiūlyto reglamento 10 straipsnis leistų prekiautojams priimti tik vieną tam tikro prekės ženklo kortelių kategoriją, uždraudžiant mokėjimo sistemoms arba mokėjimo paslaugų teikėjams reikalauti, kad prekiautojai priimtų daugiau arba visas to paties prekės ženklo kategorijas. Be to, pasiūlytas reglamentas nustato reikalavimą, užkertantį kelią prekiautojui diskriminuoti korteles, kurioms taikomas tas pats reguliuojamas tarpbankinis mokestis, t. y. jeigu prekiautojai priima vieno prekės ženklo debeto kortelę, jie taip pat turėtų priimti ir visų kitų prekės ženklų debeto korteles.
(7) Kitaip tariant, dviejų ar daugiau prekės ženklų naudojimas vienai kortele grindžiamai mokėjimo priemonei.
(8) Mokėjimo paslaugų teikėjai arba mokėjimo sistemos neturėtų drausti savo prekiautojams skatinti vartotojus naudoti mokėjimo priemonę, kuriai šie teikia pirmenybę, arba informuoti vartotojus apie tarpbankinius mokesčius arba įmonės aptarnavimo mokesčius.
(9) Žr. pasiūlyto reglamento 2 straipsnį.
(10) Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl mokėjimo paslaugų vidaus rinkoje, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 2002/65/EB, 2013/36/ES ir 2009/110/EB ir panaikinama Direktyva 2007/64/EB (COM(2013) 547 final).
(11) 2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 260/2012, kuriuo nustatomi kredito pervedimų ir tiesioginio debeto operacijų eurais techniniai ir komerciniai reikalavimai ir iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 924/2009 (OL L 94, 2012 3 30, p. 22).
(12) Žr. pasiūlyto reglamento 8 straipsnio 5 dalį.
(13) Pasiūlyto reglamento 10 straipsnio 1 dalis ir 29 konstatuojamoji dalis.
(14) Žr. pasiūlyto reglamento 7 straipsnį.
PRIEDAS
Redagavimo pasiūlymai
Europos Komisijos pasiūlytas tekstas |
ECB siūlomi pakeitimai (1) |
||||||||||||||||
1 pakeitimas |
|||||||||||||||||
15–17 konstatuojamosios dalys |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Dėl pasiūlyto 22 mėnesių laikotarpio tarp tarptautinių tarpbankinių mokesčių ir vidaus tarpbankinių mokesčių viršutinių ribų nustatymo smulkios vidaus aptarnaujančiosios įmonės gali atsidurti nepalankioje padėtyje, kadangi jos bus nepajėgios konkuruoti su užsienio aptarnaujančiosiomis įmonėmis, kurioms bus naudingi žemesni tarptautiniai tarpbankiniai mokesčiai. Dėl to vertėtų nustatyti bendrą datą tarpbankinių mokesčių viršutinių ribų įvedimui; tačiau ECB laikosi neutralios pozicijos dėl pasiūlyto laikotarpio. |
|||||||||||||||||
2 pakeitimas |
|||||||||||||||||
24 konstatuojamoji dalis |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Siekiant patikslinti kontekstą, siūloma įterpti šiuos žodžius. |
|||||||||||||||||
3 pakeitimas |
|||||||||||||||||
29 konstatuojamoji dalis |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Prekiautojams turi būti leidžiama patiems priimti komercinius sprendimus dėl to, kokias korteles, sistemas, prekės ženklus ar produktus priimti. Įpareigojimo priimti visas korteles, kurioms taikomas tas pats reguliuojamas tarpbankinis mokestis, įtvirtinimas yra nepagrįstai plačios apimties. |
|||||||||||||||||
4 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 1 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Šį straipsnį reikia iš dalies pakeisti, siekiant atspindėti tam tikrus papildomus aptarnavimo požymius. Redagavimo pasiūlymas atitinka sąvokos „mokėjimo operacijų aptarnavimas“ apibrėžtį, kurią Eurosistema pasiūlė savo nuomonėje dėl pasiūlytos MPD2. |
|||||||||||||||||
5 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 2 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Iš dalies pakeista siekiant atspindėti tam tikrus papildomus išdavimo požymius. Redagavimo pasiūlymas atitinka sąvokos „mokėjimo priemonių išdavimas“ apibrėžtį, kurią Eurosistema pasiūlė savo nuomonėje dėl pasiūlytos MPD2. |
|||||||||||||||||
6 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 4 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Negali būti laikoma savaime suprantama, kad debeto kortelė bus debetuojama per 48 valandas. Dėl to debeto ir kredito kortelių atskyrimas turėtų sietis su nurašymu nuo sąskaitos nedelsiant (debeto kortelė) ir nurašymu nuo sąskaitos iš anksto sutartu laiku (kredito kortelė). Be to, debeto kortelės apibrėžtis taip pat turėtų skirtis nuo kredito kortelės apibrėžties (žr. žemiau), kiek tai susiję su nauda mokėtojui, kad pasiūlyto skirtumo tarp atitinkamų tarbankinių mokesčių viršutinių ribų pagrindimas nebūtų dirbtinis. |
|||||||||||||||||
7 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 5 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Žr. siūlomo 6 pakeitimo paaiškinimą. |
|||||||||||||||||
8 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 7 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Komisijos pasiūlyta kortele grindžiamos mokėjimo operacijos apibrėžtis yra šiek tiek platesnė už mokėjimo kortelės operacijos apibrėžtį ir apima operacijas, atliktas nenaudojant fizinės kortelės. Atsižvelgiant į sparčią kortelių srities raidą ir į vis įvairesnius mokėjimo sprendinius naudojant kortelių infrastruktūrą, ECB siūlo sujungti šias dvi apibrėžtis. |
|||||||||||||||||
9 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 8 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Siūloma supaprastinti šios apibrėžties formuluotę, kaip nurodyta pirmesniame daliniame pakeitime. |
|||||||||||||||||
10 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 9 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Siūloma supaprastinti šios apibrėžties formuluotę darant nuorodas į aptarnaujančiosios įmonės ir išdavėjo sąvokas. |
|||||||||||||||||
11 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 10 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Siūloma neapriboti įmonės aptarnavimo mokesčio apibrėžties išvardytais elementais. |
|||||||||||||||||
12 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 13 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Iš dalies pakeista įtraukiant inicijavimo elementą; nuorodos į Sąjungą ir valstybes nares turėtų būti išbrauktos, kadangi jos nėra būtinos. |
|||||||||||||||||
13 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 14 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Skirtumo tarp trišalės ir keturšalės kortelių sistemų siūloma negrįsti aptarnavimo ir išdavimo paslaugų teikimu. |
|||||||||||||||||
14 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 15 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Žr. siūlomo 13 pakeitimo paaiškinimą. |
|||||||||||||||||
15 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 16 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Ši apibrėžtis turėtų būti suderinta su pasiūlyta MPD 2. |
|||||||||||||||||
16 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 17 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Ši apibrėžtis turėtų būti suderinta su 8 pakeitime esančiu redagavimo pasiūlymu dėl kortele grindžiamos mokėjimo operacijos. |
|||||||||||||||||
17 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 18 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Siūloma šio termino apibrėžtyje numatyti nuotolinės prieigos elementą. |
|||||||||||||||||
18 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 19 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Mokėjimo kortele atveju mokėjimo nurodymus gali inicijuoti ir gavėjas. Be to, dalinis pakeitimas suderina apibrėžtį su pasiūlyta MPD 2. |
|||||||||||||||||
19 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 20 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Apibrėžtis labai panaši į kortele grindžiamos mokėjimo operacijos apibrėžtį. Būtų naudinga apjungti šias dvi apibrėžtis. |
|||||||||||||||||
20 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 21 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Turi būti suderinta su pasiūlyta MPD2. |
|||||||||||||||||
21 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 23 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Turi būti suderinta su pasiūlyta MPD2. |
|||||||||||||||||
22 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 24 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Iš dalies pakeista siekiant patikslinti, ką apima mokėjimo operacijos apdorojimo paslaugos, kurias teikia mokėjimo paslaugų teikėjai. |
|||||||||||||||||
23 pakeitimas |
|||||||||||||||||
2 straipsnio 25 punktas |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Iš dalies pakeista siekiant pabrėžti techninį aspektą, t. y. IT naudojimą teikiant mokėjimo apdorojimo paslaugas. |
|||||||||||||||||
24 pakeitimas |
|||||||||||||||||
3 ir 4 straipsniai |
|||||||||||||||||
„3 straipsnis Tarptautinių operacijų vartotojų debeto arba kredito kortele tarpbankiniai mokesčiai
4 straipsnis Visų operacijų vartotojų debeto arba kredito kortele tarpbankiniai mokesčiai
|
„3 straipsnis Tarptautinių operacijų vartotojų debeto arba kredito kortele tarpbankiniai mokesčiai
4 straipsnis Visų O operacijų vartotojų debeto arba kredito kortele tarpbankiniai mokesčiai
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Žr. siūlomo 1 pakeitimo paaiškinimą. |
|||||||||||||||||
25 pakeitimas |
|||||||||||||||||
7 straipsnio 3 dalis ir 7 straipsnio 5 ir 6 dalys (naujos) (3) |
|||||||||||||||||
(…)“ |
(…)
|
||||||||||||||||
Siūloma iš dalies pakeisti 3 dalį, siekiant suteikti aiškumo dabartinei formuluotei, kuri šiuo metu gali būti aiškinama kaip nepaliekanti galimybės šalies rizikos valdymui įvairiais apdorojimo etapais, t. y. autorizavimo metu. Siūloma nauja 5 dalimi siekiama, kad mokėjimo kortelių sistemos nediskriminuotų apdorojimo paslaugą teikiančių subjektų, nustatydamos veiklos vykdymo taisykles, nepagrįstai ribojančias sąveiką tarp apdorojimo paslaugą teikiančių subjektų. Galiausiai siūloma nauja 6 dalis. Mokėjimų sektoriui gali prireikti papildomo laiko įgyvendinti sistemos ir apdorojimo infrastruktūros atskyrimą. Dėl to siūloma šį straipsnį pradėti taikyti praėjus dvejiems metams nuo reglamento įsigaliojimo. |
|||||||||||||||||
26 pakeitimas |
|||||||||||||||||
8 straipsnio 3 ir 5 dalys |
|||||||||||||||||
(…)
|
(…)
|
||||||||||||||||
Priežiūros tikslais centriniai bankai reikalauja iš kortelių sistemų teikti neteisėto pasinaudojimo kortelėmis statistiką. Tai būtų žymi našta, jeigu ataskaitų teikimo reikalavimai būtų pakeisti, apimant didesnį paslaugų teikėjų skaičių. Šiam klausimui spręsti siūloma nustatyti ataskaitų teikimo reikalavimus, pagal kuriuos būtų teikiama informacija, kurios iš tiesų reikia reguliavimo subjektams, priežiūros institucijoms ar centriniams bankams. Dėl konkretaus prekės ženklo pasirinkimo turėtų nuspręsti kortelės turėtojas (t. y. mokėtojas) ir prekiautojas (gavėjas) kartu. Jeigu sprendimą galėtų priimti tik mokėtojas, iškiltų pavojus, kad mokėtojas pasirinks brangesnį prekės ženklą, kuris, nors ir suteikdamas jam papildomos naudos, lemtų didesnius prekiautojo kaštus, o tai galiausiai lemtų aukštesnes kainas visiems prekiautojo klientams. |
|||||||||||||||||
27 pakeitimas |
|||||||||||||||||
10 straipsnio 1 dalis |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Ar priimti korteles, taip pat kokias sistemas, prekės ženklus ar produktus priimti, arba kokias korteles pagal tam tikrą sistemą priimti, turėtų nuspręsti prekiautojas priimdamas komercinį sprendimą. Leidimas sistemoms ir paslaugų teikėjams taikyti taisykles, pagal kurias gavėjai būtų priversti priimti korteles, kurioms taikomas tas pats reguliuojamas tarpbankinis mokestis, yra nepagrįstai plačios apimties. Papildomais daliniais pakeitimais siekiama supaprastinti šioje dalyje įtvirtintus reikalavimus. Pagal 29 konstatuojamąją dalį šia straipsnio dalimi siekiama iš taisyklės, reikalaujančios priimti visas korteles, pašalinti reikalavimą priimti visus produktus. Sąlygos dėl išdavėjų nėra būtinos šiam tikslui pasiekti. |
|||||||||||||||||
28 pakeitimas |
|||||||||||||||||
10 straipsnio 5 dalis (nauja) |
|||||||||||||||||
Teksto nėra |
|
||||||||||||||||
Paaiškinimas Prekiautojams turi būti leidžiama nepriimti kortelių, pasižyminčių žemesnio saugumo požymiais, pvz., kortelių be mikro procesoriaus, kadangi mokėjimai naudojant tokias korteles nebūtų garantuojami ir dėl to prekiautojams iškiltų didesnė finansinė rizika. |
(1) Pusjuodžiu šriftu pagrindiniame tekste žymimas naujas ECB pasiūlytas tekstas. Perbraukimu pagrindiniame tekste žymimos teksto dalys, kurias ECB siūlo išbraukti.
(2) COM(2013)547/3.
(3) Atkreiptinas dėmesys, kad nuorodos šioje nuomonėje atspindi COM(2013) 550 final/2 dalių numeraciją.