1.3.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 60/1

a)

Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. …/…, kuriuo 2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 papildomas nuostatomis dėl netiesioginės tarpuskaitos susitarimų, tarpuskaitos prievolės, viešo registro, galimybės naudotis prekybos vietos paslaugomis, ne finansų sandorio šalių ir ne biržos išvestinių finansinių priemonių sutarčių, kurių tarpuskaitos pagrindinė sandorio šalis neatlieka, rizikos mažinimo būdų techninių reguliavimo standartų (toliau – tarpuskaitos prievolės ir rizikos mažinimo TRS projektas);

b)

Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. …/… dėl 2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 648/2012 papildymo nuostatomis dėl pagrindinių sandorio šalių kolegijų techninių reguliavimo standartų (toliau – pagrindinių sandorio šalių kolegijų TRS projektas);

c)

Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. …/…, kuriuo 2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 papildomas nuostatomis dėl pagrindinėms sandorio šalims taikomų reikalavimų techninių reguliavimo standartų (toliau – pagrindinėms sandorio šalims taikomų reikalavimų TRS projektas);

d)

Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. …/…, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų papildomas nuostatomis dėl būtiniausių duomenų, kuriuos reikia pateikti sandorių duomenų saugykloms, techninių reguliavimo standartų (toliau – būtiniausių duomenų, kuriuos reikia pateikti sandorių duomenų saugykloms, TRS projektas);

e)

Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. …/…, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų yra papildomas nuostatomis dėl techninių reguliavimo standartų, kuriais patikslinami sandorių duomenų saugyklų skelbtini ir teiktini duomenys ir nustatomi veiklos standartai, susiję su sandorių duomenų saugyklų duomenų apibendrinimu, palyginimu ir prieiga (toliau – TRS, kuriais patikslinami sandorių duomenų saugyklų skelbtini ir teiktini duomenys ir nustatomi veiklos standartai, susiję su duomenų apibendrinimu, palyginimu ir prieiga, projektas);

f)

Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. …/…, kuriuo nustatomi pranešimų apie sandorius, teikiamų sandorių duomenų saugykloms pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų, formato ir dažnumo techniniai įgyvendinimo standartai (toliau – sandorių duomenų saugykloms teikiamų pranešimų apie sandorius formato ir dažnumo TĮS projektas)

1.1.

2011 m. sausio 13 d. ECB priėmė Nuomonę CON/2011/1 dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų (2), kurioje, inter alia, pabrėžė, kad centriniams bankams teisės aktuose yra nustatytas vaidmuo ir pareigos saugoti finansinį stabilumą ir rūpintis, kad finansinės infrastruktūros būtų saugios bei veiksmingos. Todėl galutiniame Reglamento (ES) Nr. 648/2012 tekste atitinkamai pabrėžtas ECBS vaidmuo skatinant sklandų mokėjimo sistemų veikimą ir reikalaujama, kad EVPRI rengtų techninių standartų projektus glaudžiai bendradarbiaudama su ECBS (3).

1.2.

ECB labai aktyviai dalyvavo EVPRI darbe dėl pagrindinėms sandorio šalims ir sandorių duomenų saugykloms taikytinų techninių standartų ir džiaugiasi EVPRI bendradarbiavimu reguliavimo ir įgyvendinimo standartų projektuose atsižvelgiant į daugelį ECB pastabų. Apskritai ECB pritaria EVPRI techninių standartų galutiniams projektams ir mano, kad jie yra gerai subalansuoti ir atitinka CPSS ir IOSCO finansų rinkų infrastruktūrų principus (4). Vis dėlto ECB nori pasisakyti ir pasiūlyti pakeitimus dėl kelių pačių svarbiausių klausimų, įskaitant ECB svarbius klausimus, kai Reglamente (ES) Nr. 648/2012 nereikalaujama, kad ECBS dalyvautų EVPRI parengiamuosiuose darbuose.

2.1.

ECB pritaria tarpuskaitos prievolės ir rizikos mažinimo TRS projekto (5) nuostatai, kurioje nurodoma, į ką EVPRI turi atsižvelgti, vertindama atitinkamos klasės ne biržos išvestinių finansinių priemonių, kurioms taikoma tarpuskaita, sutarčių sąlygų ir veiklos procesų standartizacijos lygį. Iš tiesų ši nuostata geriau atskleidžia pačią standartizacijos koncepciją. Kaip patvirtino ir Didžiojo dvidešimtuko (G20) vadovai (6), tai itin svarbu siekiant padidinti ne biržos išvestinių finansinių priemonių rinkų skaidrumą, sumažinti sisteminę riziką ir padidinti finansinį stabilumą. Vis dėlto svarbu užtikrinti, kad pastangos standartizuoti sutarčių sąlygas nepaskatintų rinkos dalyvių nedalyvauti sutarčių standartizacijos procese, siekiant išvengti privalomos tarpuskaitos prievolės nustatymo. Šiuo aspektu ECB taip pat atkreipia dėmesį į EVPRI įgaliojimus: a) stebėti veiklą, susijusią su išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurios netinkamos tarpuskaitai, siekiant nustatyti atvejus, kuriais tam tikra išvestinių finansinių priemonių klasė gali sukelti sisteminę riziką; ir b) apsisaugoti nuo palankesnio reguliavimo paieškos tarp išvestinių finansinių priemonių sandorių, kurių tarpuskaita atlikta, ir tokių sandorių, kurių tarpuskaita neatlikta (7).

2.2.

Be to, ECB atkreipia dėmesį, kad Reglamento (ES) Nr. 648/2012 1 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad reglamentas netaikomas: a) ECBS nariams; b) kitoms valstybių narių įstaigoms, atliekančioms panašias funkcijas; bei c) kitoms Sąjungos valstybinėms įstaigoms, kurios įpareigotos valdyti arba dalyvauja valdant valstybės skolą; tai apima tarpuskaitos ir ataskaitų teikimo prievoles (8). Vis dėlto, įtvirtinus reikalavimą ECBS narių pagrindinėms sandorio šalims teikti sandorių duomenų saugykloms visus duomenis apie savo sandorius, sumažėtų šios išimties veiksmingumas. Siekiant užtikrinti, kad Reglamentu (ES) Nr. 648/2012 nebūtų ribojami ECBS narių įgaliojimai vykdyti jų bendro intereso uždavinius, itin svarbu apsaugoti ECBS narių apskaitos knygas ir užtikrinti, kad ir toliau veiksmingai veiktų įspėjimai, pagrįsti centrinio banko operacijomis. To būtų galima efektyviausiai pasiekti, jei nuo prievolės pranešti apie išvestinių finansinių priemonių sandorius būtų atleisti ne tik ECBS nariai, bet ir tų sandorių ECBS narių kitos sandorių šalys.

2.3.

ECB atkreipia dėmesį, kad grynieji pinigai, deponuojami pasinaudojant nuolatinėmis indėlių galimybėmis arba kitomis panašiomis priemonėmis, kurias teikia centrinis bankas, gali būti išreikšti to centrinio banko išleista valiuta (t. y. centrinio banko pinigais) arba kita valiuta, kurios tas centrinis bankas neišleido (t. y. komercinio banko pinigais), todėl jiems gali būti būdinga skirtingo pobūdžio rizika. Ši aplinkybė turėtų atsispindėti pagrindinės sandorio šalies investicijų politikoje, šiems indėliams taikant skirtingas sąlygas; į šią aplinkybę taip pat gali tekti atsižvelgti atliekant kitą Reglamento (ES) Nr. 648/2012 peržiūrą.