26.1.2010   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 19/1

1.1

ECB välkomnar syftet att stärka investerarskyddet genom att göra informationen i prospekt enklare och mer lättläst. Framför allt när det gäller mindre standardiserade värdepapper, som värdepapper med bakomliggande tillgångar, och andra kategorier av värdepapper med bakomliggande säkerheter, i synnerhet säkerställda obligationer, skulle det vara till fördel för investerare och lagstiftare med en väldefinierad sammanfattning som innehåller nyckelinformation om värdepapper och berörda parter samt detaljerade bestämmelser om det civilrättsliga ansvaret för informationen i sammanfattningen. Detta möjliggör jämförelser inte enbart mellan tillgångsklasser utan även mellan värdepapper inom tillgångsklasserna.

1.2

I detta hänseende välkomnar ECB i hög grad den nuvarande dialogen mellan ECB, de behöriga myndigheterna och branschen om möjligheten att skapa en standard för referensuppgifter om värdepapper och emittenter i syfte att göra dessa uppgifter tillgängliga för beslutsfattare, lagstiftare och finansiella marknader genom en internationell offentlig infrastruktur. Genom en sådan infrastruktur skulle alla berörda parter få tillgång till de högkvalitativa uppgifter som krävs för att ta fram mer aktuella och tillförlitliga analyser av de alltmer komplexa finansiella marknaderna, särskilt under perioder med turbulens (3).

2.1

Direktiv 2003/71/EG (4), direktiv 2004/109/EG (5) och annan EU-lagstiftning (6) innehåller olika krav på offentliggörande som främjar marknaderna och skyddet av investerarna. Vissa av dessa direktiv innehåller undantag till reglerna för offentliggörande. Framför allt fastställs följande i artikel 8.2 i direktiv 2003/71/EG: ”Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten får medge att viss information som föreskrivs i detta direktiv eller i de genomförandeåtgärder som avses i artikel 7.1 utelämnas i prospekten, om den finner att a) offentliggörande av sådan information skulle strida mot det allmänna intresset”. Något liknande undantag föreskrivs inte i direktiv 2004/109/EG.

2.2

Det bör införas en tydlig rättslig ram så att centralbankers utlåning eller annat likviditetsstöd kan ske smidigt och snabbt, även i krissituationer, vilket blev tydligt under finanskrisen. I detta hänseende är det nödvändigt att hålla information om centralbankers utlåning eller annat likviditetsstöd till ett visst kreditinstitut, inklusive likviditetsstöd i nödlägen, konfidentiell för att bidra till hela det finansiella systemets stabilitet och upprätthålla allmänhetens förtroende under en krisperiod. Ovannämnda undantag som fastställs i artikel 8.2 a i direktiv 2003/71/EG skulle kunna användas som rättslig grund för att inte offentliggöra viss information om centralbankers åtgärder, inklusive likviditetsstöd i nödlägen. Ett undantag från kraven på offentliggörande bör dock uttryckligen göras i all relevant EU-lagstiftning. Dessutom kräver en smidig funktion av det finansiella systemet ett klart undantag, eftersom individuella bedömningar av behovet av öppenhet i varje enskilt fall skulle kunna medföra ett dödläge i en situation då snabba åtgärder krävs. Av dessa skäl innehåller bilagan ändringsförslag till direktiv 2003/71/EG och 2004/109/EG och motsvarande ändringar ska införas i all relevant EU-lagstiftning som gäller krav på offentliggörande.

2.3

ECB är redo att samarbeta ytterligare med kommissionen om den här frågan.